我国房地产_限购令_问题的分析及对策研究.pdf

Housing Construction 住房建设 我国房地产“限购令”问题的 分析及对策研究 梁　田，张　坤 (湖南农业大学资源环境学院，湖南 长沙 4 10128) 摘要：通过对2010年我国房地产“限购令”出台后所引发种种问题的分析和研究，得出虽然“限购 令”在控制房价和抑制房地产投机投资等方面有巨大的作用，但其也存在着一些问题。经具体研究认为 必须“对症下药”，通过着力解决供求关系不平衡、坚持贯彻“限购令”且采取多种措施全方面配合等 方法，就可以达到维护我国房地产市场稳定发展的目的。 关键词：房地产经营与管理，限购令，9·29新政，新“国十条” 2 0 10 年 在 住 建 部 、 国土 部 和 监 察 部 的督 促 下 ， “限 责。对政策落实不到位 、工作 不得力 的 ，要进行约谈 ，直至 购 令 ”正在 全 国各地 实行 。9 ·2 9 新政 之后 ，深圳 、上 海 、 追究责任 。 ” “限购 ”又一次 出现在调控 的诸 多措施 当中 ， 杭 州 、南 京 、 宁波 、福 州等地相 继 出台 了本地住 房 “限购 第 二轮调控也显示 了中央政府对楼市调控 的决 心 ，并且将 问 令 ” ，效果和争议也随之而来—— 房价上涨幅度 明显降低 ， 责对稳定房价和住房保 障工作 不力 的省级政府 ，在此背景下 但 “限购令 ”的不完善可能会带来后续复杂的问题。 各地 “限购令 ”纷纷出台。 1.关于房地产“限购令”的产生和发展 2.实行“限购令”产生的影响 20 10 年4 月新 “国十条 ”其 中规定 ， “要严格 限制各种 从辩证 的角度来看 ，随着20 10年我 国各地 “限购令 ”的 名 目的炒房和投机性购房 。商品住房价格过高、上涨过快 、 出台 ，必然会 引起积极 的和消极 的两 方面影响。 以下为结合 供应 紧张 的地 区 ，商业银行可根据风 险状 况 ，暂停发放购 买 图1、图2做具体分析。 第三套及 以上住房贷款 ；对不能提供 1年 以上 当地纳税证 明或 2.1 积极影响 社会保 险缴纳证 明的非本地居 民暂停发放购 买住房贷款。地 根据 中国指数研究院 “20 10第三期政策满意度调查 ”( 图 方人 民政府可根据 实际情况 ，采取 临时性措施 ，在一定 时期 1) ，对于 “限购令 ”，有55.45% 的购房者非常支持 ，13.6% 的 内限定购房套数。”新 “国十条 ”出台不久 ，4 月30 日北京 出 购房者 比较支持 ，支持率将 近70% 。说 明 “限购令 ”的出台 台了楼市 “限购令 ” ，规定一个 家庭只能新购 买一套商品住 符合大众 的意愿 ，是 民心所 向 ，具有可行性 ；而认 为限定 家 房 ，对于 限购其 它城市很 少响应 。随后几个月 ，各地也都对 庭购房套数对房价上涨过快有积极影响的比例 为68. 18% ，说 新 “国十条 ”没有很好地执行 。8 月楼市成 交量 回暖 ，9 月房 明大众普遍看好这一政策对抑制房价 的影响 ，对 实施情况 的 价又有上涨。9 月下旬 ，住房和城 乡建设部、央行、银监会、 国土 资源部 、监察 部 、 国税 总局 等部 委联 合 出台 了系列 政 策 ，对楼市实施第二轮调控。9 月29 日住房城 乡建设部、国土 资源部 、监察部联合 出台了 《对各地进一步贯彻 落实国务 院 坚决遏 制部分城市房价过快上涨通知提 出四项要求 》，其 中 指 出 “房价过高、上涨过快 、供应 紧张 的城市 ，要在一定 时 间内限定居 民家庭购房套数。住房城 乡建设部 、监察部等部 图1　购房者对限定家庭购房套数的态度 门将对省级人 民政府稳定房价和住房保 障工作进行考核 与 问 数据来源：中国房地产动态政策设计研究组综合整理