非政府组织概论形成性考核册答案【呕心沥血整理、电大考试必过】.docVIP

非政府组织管理学1 一 1. 非营利组织：具有法人资格，一公共服务为使命，享有免税有待，不以赢利为目的，组织盈余不分配给内部策划农科院，并具有民间独立性质的组织。 2. 公民社会是指围绕共同的利益、目的和价值上的非强制性的集体行为。 5. 公共领域是介于私人领域和政治系统之间的一个领域，是各种公众聚会场所的总称，主要是独立自主的个体及由其所组成的自治社团组织进行自主交往和自由辩论的一种非官方的文化批判领域。私人领域主要是指私人自主从事商品生产和交换的经济活动领域。善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。1）、合法性2）、透明性3）、责任性4）、法治5）、回应6）、有效1.无论国家体系还是市场体系，都是相对独立的整体，第三部门却不构成一个整体，它们更像是一盘散沙、无所不包。2.非营利组织所动员的社会资源无论在规模上、构成上还是能量上。都远远不及国家体系和市场体系。3.非营利组织无论作为整体还是个体，都难以与政府、企业相抗衡，因而在它们彼此之间还难以形成真正平等的相互关系。因此，非营利组织作为一个整体，严格地说并不构成与国家体系、市场体系相对应的第三体系，它们只是对应于政府、企业这两种基本的社会组织而言的一种基本的社会组织形式。但是，非营利组织并不像国家、市场那样古老悠久，它们尽管有许多的不足，发展却是如此迅猛、如火如荼、方兴未艾。在21世纪刚刚拉开帐幕的今天，当人类突然意识到这样一种新型的社会组织已经成为现代社会不可或缺的重要支柱的时候，我们不仅应当从概念上尽可能准确地把握它们，也应当从历史上理清它们的脉络和由来。 作业2 一 1. 在有关国际公益性事务中发挥作用的NGO可获得联合国体系的咨商地位，获得这种地位的NGO即为国际非政府组织。 2. 3. 4. 战略管理是组织高层管理人员为了组织长期的生存和不断发展，在充分分析外部环境和内部条件的基础上，确定和选择达到目标的有效战略，并将战略付诸实施和对战略实施的过程进行控制和评价的一个动态管理过程。 二 1. 日本的非营利组织规模在总体上并不大，占国内生产总值的4.5％和非农就业人口的3.5％。在日本，开展国际合作的非营利组织是一支非常引人注目的力量，这些组织基本上都是20世纪60年代以后成立的，主要在发展中国家开展各种形式的援助和救援活动，如基督教海外医疗协会、难民救助会、曹洞宗东南亚难民救济会、日本国际志愿服务中心等等。据不完全统计，目前这类组织有近40090年代以来则更多地侧重于帮助当地政府与非政府组织开展生产生活自救与产业开发，并积极协助当地居民进行自我组织与自治管理。日本政府也通过立法、优惠税制和提供财政补贴等措施积极支持这些非营利组织的活动。德国的非营利组织在总体上并不很大，它们占国内生产总值的3.9％和非农就业人口的4.9％。最有特点的是在德国政府和非营利组织之间长期保持着密切的合作关系。德国非营利组织收入的64％来自政府，换言之，政府财政支持是德国非营利组织赖以生存和发展的支柱。第二次世界大战以后，德国政府在社会福利领域采取所谓“第三方补贴”的原则，通过支持非营利组织发展来增进整个社会福利。在卫生保健、社会保险等领域实行直接补助；在教育领域主要补贴初等和中等教育；在社会服务领域主要资助弱势群体，如老年人和残疾家庭；在发展领域主要通过资助开展再就业培训；在国际合作方面则运用政府基金资助相关的非营利组织进行国际救灾及发展援助等一系列活动。 2. 培育民主价值观。 制约政府权力。 克服政府的合法性危机 满足社会多元化需求。 提高公共产品的供给效率。 成为重要的社会、经济力量。 建立社会保障的科学模式。 3. 双重模式： 政府和非营利部门都大量卷入到资金筹措和服务配送当中，但都局限在各自领域 （1）非营利组织通过给国家力量没有达到的顾客传送同类服务，来补充国家应提供的服务； （2）非营利部门通过提供政府没有提供的服务，来补充政府服务职能。 在这两种情况下，都是存在两个相当大的、相对自治的资金筹措和配送体系。 4.（1）战略管理是未来导向的； （2）战略管理着重于较长远的、总体的谋略； （3）战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程； （4）战略管理是理性和直觉分析的结合； （5）战略管理是持续性与循环性的过程； （6）战略管理是前瞻性思考及由外而内的管理哲学。 5.（1）明确组织的宗旨，使之成为组织行动的纲领。 （2）界定组织的任务。 （3）树立组织的愿景，使所有成员共同拥有并分享之。 （4）确定组织的优先发展目标，将有限的资源用于组织发展最紧迫的事情上。 （5）分析和诊断组织发展中存在的问题。 （6）关注外部环境的变化，把握有利于组织发展的各种机遇。 三 1. 但是，从历史上看，中国非营利组织并非始自今日，而是有着悠久的历史和漫长的发展过程的，其中