【2017年电大考试整理】2017年电大 2017公共政策概论概考试-历年试卷与老师辅导综合小抄.docVIP

名词解释： 1.公共政策评价：是指论据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。 2.决策支持系统: 是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔.S.斯科特和彼德G.W.基恩于`20世纪70年代首次提出的。它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人-机（计算机）系统。 3.公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。 4.决策权力：可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。 5.行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。 6.交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。 7.扁平式组织：扁平式组织削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。 8.完全理性思维：完全理性思维中存在一个基本的假定，即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。他们认为，决策者可以搜集完备所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。 9.德尔菲法：是1948年由兰德公司直觉预测技术以古希腊神话中的阿波罗神庙原址“德尔法”命名。 10.头脑风暴法：是一种专家会议法，可用来产生有助于查明??题和使之概念化的思想、目标和策略。它是1948年由创造性思维专家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。它通过召集一定数量的专家（通常在10-15人之间）一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。 11.无为思维：指的事政府采取不行动的决策方式，政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。 12.公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。 13.知识经济：是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态，是以知识资源为基础的一种新型经济形态，是以信息的生产和利用为核心，以人力资本为动力，以高新技术产业为支柱，以强大的系统化和高新化、高效化的科研体系为后盾，以追求知识价值的不断更新为目标的经济。 14. 公共政策案例分析：是案例分析方法的一种， 是指运用定性或定量的方法， 对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的探化，改进公共政策实践的一种研究方法。 15. 经济合理性思维: 经济合理性思维是对完全理性思维方式的一种改进或具体化， 并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定无限的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。 16. 公共政策主体能力: 公共政策王体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度， 即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战以及取得成功的程度。 17. 因果理论: 因果理论大致包括两类内容(1 ) 把政策决定看成是一种假设， 一张 指导人们从当前情况导出设计目标的地图政策执行是按地图所指引的方向到这目的地(，2 )把政策中的潜在因果假设分为两个因素贯彻影响力和技木能力 18. 正式评价: 正式评价是指事先制定完整的评价方案， 严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。 19. 管理理论: 管理理论认为主要负责政策执行的行政机构， 不仅受其合法委任权的影响， 而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把管理与执行在很大程度上看成了同义语。 20. 公共政策案例: 是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。公共性是公共政策案例的基本特点，管理性是公共政策案例的另一重要特征。 21. 公共政策体制: 是指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局， 以及政策主体在政策过程中的活动程序。 22.