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论述题 28.试述安全卫生设施“三同时”制度的基本内容有哪些。 （1）建设单位在申报建设项目时，应按规定同时提出安全卫生设施的方案，所需经费应纳入总投资计划，审批部门应一并审批； 　　（2）设计单位在设计主体工程项目时，应同时编制《职业安全卫生篇》，详细说明可能产生的职业危害和应采取的措施及其预期效果等，并严格规定与主体工程同时设计； 　　（3）施工单位对安全卫生设施应按设计要求与主体工程同时施工，并保证质量； 　　（4）工程项目竣工后，当地劳动、卫生等有关部门应对工程的安全卫生设施进行试运行和验收，凡验收不合格的，工程不得投入使用。 28.试述劳动法与社会法的关系。 2001年召开的第九届全国人大四次会议，李鹏委员长在其工作报告中指出“社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律。”这是我国第一次在官方文件中明确提出了社会法的定义。 由此可见，社会法作为一个法律部门，是我国具有中国特色的社会主义法律体系的重要组成部分，劳动法和社会保障法是社会法的重要组成部分。劳动法与社会保障法都与保护弱势群体实现社会公平和社会安定有关，但这两个法律部门调整的社会关系是不同的；社会保障法是调整社会保险、社会救济、社会福利、军人优抚、住房福利等社会关系。社会保障法中的社会保险与劳动法中的社会保险，两个法律部门中有交叉部分。 28.试述劳动法与社会法的关系。 2001年召开的第九届全国人大四次会议，李鹏委员长在其工作报告中指出“社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律。”这是我国第一次在官方文件中明确提出了社会法的定义。 由此可见，社会法作为一个法律部门，是我国具有中国特色的社会主义法律体系的重要组成部分，劳动法和社会保障法是社会法的重要组成部分。劳动法与社会保障法都与保护弱势群体实现社会公平和社会安定有关，但这两个法律部门调整的社会关系是不同的；社会保障法是调整社会保险、社会救济、社会福利、军人优抚、住房福利等社会关系。社会保障法中的社会保险与劳动法中的社会保险，两个法律部门中有交叉部分。 29.试述劳动法律关系与劳动关系的联系与区别。 劳动法律关系与劳动关系既有联系又有区别。 劳动关系的参加者依照法律规范的要求缔结劳动关系，所缔结的劳动关系便具备了法律关系的形式，而法律关系则以劳动关系为实际内容。劳动关系是劳动法律关系产生的现实基础，而石者是前者在沙律卜的表现形式，二者相互联系，相辅相成。(3分)国家总是依据客观存在的劳动关系，制定劳动法律规范，从而形成劳动法律关系;劳动关系发展变化了，要求劳动法律关系作相应调整，于是劳动法律关系也会随之变化。实际的劳动关系也正式通过法律关系的形式得到巩固和保护。(2分) 它们之间的区别体现在: (1)两者所属的范畴不同。(1分)劳动关系足一M,社会物质关系.属于经济基础的范畴，因为一定的劳动关系最直接的联系着一定的生产关系，是生产关系的组成部分;而劳动法律关系则是一种思想关系，属于上层建筑的范畴，它依据国家制定的劳动法律而形成，体现了国家的意志。(2分) (2)两者产生的前提不同。(1分)劳动关系是在劳动过程中发生的，有共同劳动存在就会有劳动关系的存在。劳动法律关系则是被劳动法律规范所调整的劳动关系，所以它的形成必须以劳动法律规范的存在为前提。每一种具体的劳动关系之所以成为劳动法律关系，正是因为有规定和调整这种劳动关系的劳动法律规范存在。如果没有相应的劳动法律规范，就不可能形成劳动法律关系。(2分) (3)两者的内容不同。(1分)劳动关系是以劳动为内容的，当国家没有制定相应的劳动法律规范时，这种关系因不具有法律上的权利义务关系，也就不具有国家强制力。这时，双方当事人的利益缺少有效的保护与保障。劳动法律关系是以法定的权利和义务为内容的，任何一个劳动法律关系的参加者，都是作为权利的享有者和义务的承担者出现的，同时受到国家法律保护。(2分) 试述社会保险法律调整的原则。 现阶段我国对社会保险的法律调整应当遵循以下原则: 1.社会保险水平与社会生产力发展水平相适应原则。(2分)社会保险需要社会生产力的发展为其提供可能和创造条件，只有当生产力发展到一定水平，社会财富较为丰富时，国家才有能力提供较高水平的社会保险;同时，社会生产力的发展水平还制约着社会保险的水平，社会保险水平过高或过低，都会阻碍社会生产力的发展。(3分) 2.社会保险一体化和社会化相统一的原则。(2分)社会保险一体化即统一社会保险的项目、统一社会保险或基本社会保险的标准、统一社会保险的管理与实施机制等。实行社会保险一体化原则有利于实现劳动者的自由流动和劳动力资源的合理配置。社会保险社会化要求进一步扩大社会保险的覆盖范围，鼓励劳动者积极参与监督社会保险制度的实施;同时实行社会保险管理的社会化，即把原来的各部门、各单位分散管理的形式逐步转为