【2017年电大考试整理】2017年电大 《公共政策》终极小抄.docVIP

简述中国古代政策思想的内容？ 答：（1）“世异则事异，事异则备变”的政策思想。 （2）以民为本，政在得民的政策原则。 （3）“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统。 （4）重农抑商的政策主张。 （5）“不患寡而患不均”的政策倾向。 （6）无为而治的政策构想。 2.简述中国古代政策研究发达的原因？ 答：（1）我国古代一个有一个王朝赓续相传，但在政权更迭中宗教不能为一个政权的合法性的获得与丧失提供充分解释，而孔孟之道作为主流意识形态又强烈地主张从为政得失上去解释政治合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行，甚至在机构和制度上为政策建议、政策选择、政策评估、政策咨询做了一定的安排。 （2）我国古代早在先秦时期就形成“学而优则仕”的传统，到隋唐时期又形成科举制度。一代又一代读书人怀着“修身、齐家、治国、平天下”的热切期望，踏上“读书做官”的人生历程。知识分子既然以读书为做官的准备阶段，所以很自然的就会关注政府的运作，热衷于“议政”；另外朝廷在读书人做官的入口处还注重考核他们的对策和施政能力。这种制度安排成为中国古代的读书人热心于观察和分析政府政策的强大动力。 3.简述克劳塞维茨对政策研究的主要贡献？ 答：（1）他提出系统的战略决策思想，认为应当把战争或战争中的各个战局看成一条完全由相互衔接的一系列战斗所组成的锁链，并把每一个战斗都看成这条锁链中的一个环节。 （2）他将战略要素区分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素。克劳塞维茨所做的战略要素分析为正常研究中的因素分析提供了一个典范。 （3）他强调战略决策须依据条件的变化而变化，从而为公共决策如何根据内部情势和外部环境的变化而予以修正和完善提供了很好的思路。 简述马克斯?韦伯对政策研究的主要贡献？ 答：（1）他的理论中的文化解释、价值关联和价值分析对公共政策学的后行为主义时期研究中唱到的价值分析和伦理考量，具有显著的影响。 （2）他认为，人的行动或社会行动包含两个基础因素：动机和目标。这一理论对于公共政策学中的政策评估具有指导意义。 （3）他提出了官僚制理想模型，并通过对官僚制组织结构的设计而探讨了合乎理性的、科学的决策模型。 （4）他在社会科学方法论上的剑术，主要是提出了“理想类型”和“价值无涉”，为公共政策学提供了一种方法论上的指导。 5.简述凯恩斯主义对公共政策学产生的影响？ 答：凯恩斯主义的出台及其被奉为政府制定政策的理论依据，对公共政策学的产生有如下： （1）公共政策对经济、社会生活的正面作用。凯恩斯主义的出台，使公共政策领域大大扩展，通过政策履行国家职能由政治统治的领域大张旗鼓地进入宏观管理的领域，各种各样的经济、社会、科技和文化政策一个接一个地被政府制定出来。为改进政策的制定和执行系统，提高政策的质量，公共政策学就成为一门呼之欲出的学科了。 （2）尽管许多国家的政府官僚系统乘势不断扩充，但是政策的制定与执行过程中涉及到的专门的知识仍然大大地超出他们的知识领域，解决的办法一是吸收学者参与，二是实行政策咨询。结果，政策分析、政策咨询、政策评估开始作为一种社会职业在有些国家应运而生。这也对公共政策学的诞生起了直接的催化作用。 为什么说访谈对于公共政策学来说是非常重要的？ 答：访谈作为社会调查的一种方法，在其他学科中早已得到应用，而对于公共政策学来说，也是非常重要的。其原因主要是： （1）对于很多公共政策，仅靠公开发表的资料是难以进行研究的，而政府档案对学者又是保密的。在这种情况下，公共政策学研究者通过访谈来搜集资料，就显得很有必要。 （2）公共政策研究须掌握与特定政策相关的个人反应的情况。而要搜集个人对政策干预的反应的资料，访谈室最为便捷而有效的方法。 简述阿尔蒙德对公共政策学的贡献？ 答：（1）它把政治系统的过程、政治过程、政府过程、政策过程作为一个同一的过程来进行分析，从而使政策研究与政治学研究紧密地结合在一起，这有利于克服政策研究中的纯技术、纯操作主义倾向。 （2）它把公共政策看作政治系统输出的产品，并将公共政策的功能概括为四种类型，即提取性功能、分配性功能、管制性功能和象征性功能。 8.简述德洛尔对公共政策学做出的学术贡献？ 答：德洛尔被认识是公共政策学发展到第二阶段的一个代表人物，他对公共政策学的贡献主要有： （1）分析了行为科学和管理科学在学科建设上的一些误区。他认为：行为科学分为理论行为科学和应用行为科学，并且讲这种划分与自然科学分为理学和工学等量齐观，是错误的。 （2）肯定了管理科学和决策科学研究中使用的系统群研究方法，并大力主张将这种方法引进公共政策学。 （3）提出并界定了“总体政策”、“超政策”和“政策系统”的概念。 （4）强调公共政策学的跨学科性质和实践性。他强