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财会研究 如何加强中学内部会计控制 云南师范大学第二附属中学 汪蕊 摘要:内部会计控制工作时学校财务管理工作中的一项重要内容， 该中学经常出现缺少发票凭证的变通报销等事情的发生，这也在无形 更是保证学校其他工作正常运行的重要前提。但是，在很多中学的实 中增加了民办中学的财务风险的发生。 际内部控制过程中，由于管理组织结构缺乏合理性、完善性，特别是监 (三)内部会计控制监督不到位 管部门的独立性、权威性差等原因造成中学一些违规违纪现象的发 在我国民办中学的主要筹资方式包括：学生的学费收入、企业财团 生。本文将以内部会计控制的基本理论作为基础，对中学内部会计控 的投资、国家少量的教育事业的补贴、银行贷款等。这些单一的筹资途 制中存在的问题进行分析，并努力探寻进一步完善中学内部控制的有 径造成民办中学经费远远不能满足经营方面的资金需求，再加之政策 效对策，以期为中学内部会计控制的完善提供有价值的参考。 上的限制，很多民办中学很难在银行等金融机构申请到贷款。这对于 关键词:中学 内部会计控制 问题 对策与措施 依靠学生学费谋求生存与发展的民办中学而言，合理的收费标准是保 证学校资金收入的关键因素。例如：一直以来，民办中学的教育成本问 进入21世纪以来，我国经济得到迅猛发展，GDP得到不断拉升，我 题就深受各方面的争论，学费收费标准的不统一也是各界头疼的问 们所面对的社会环境也越来越复杂多变，内部会计控制作为保证整个 题。再例如：由于我国民办中学大部分都是属于投资办学的，并不是捐 社会经济正常运行的基本前提，其重要作用越来越明显。因此，只有良 资办学，因此，在投资的过程中民办中学的投资者还投资组建其他公 好的内部会计控制才能保证整个单位的安全、稳定、可持续运行。近年 司，中学、公司的董事长经常是一个人来担任，董事长的权利较大，经常 来随着我国教育事业的不断发展，各种民办中学越来越多，但是由于民 能够在学校和公司之间相互调动资金、人员，这就造成一旦民办中学的 办中学的特殊性质，其内部会计控制工作一直缺乏详细的、清晰的法律 投资者在其他领域的投资中出现问题，必然会连累到学校的经营，从而 依据，这就造成有的民办中学要么照搬照抄别的企业的内部会计控制 为学校的经营与发展带来巨大风险。当前我国民办中学基本都构建了 制度，要么按照事业单位内部控制的要求来执行，最终导致民办中学的 内部会计控制监督机制，但是，并未切实落实不相容岗位相分离的原 内部会计控制工作的执行标准各不相同、五花八门，严重脱离了学校的 则，导致民办中学内部会计控制工作流于形式、监督作用并为得到有效 实际情况，并未真正起到内部控制该有的防患于未然的效果，特别是在 实施。对于上述存在的资金问题，内部监督的疏漏造成民办中学内部 资金风险控制、弥补财务管理过失等方面的作用更未全面体现出来。 会计监督工作不到位。 由于很多民办中学的内部控制组织结构不符合实际，内部控制与监督 二、加强中学内部会计控制的有效措施 部门缺乏独立性权威性，造成违规操作现象严重、挪用公款问题严重。 (一)转变观念，树立较强的内部会计控制意识 一、中学内部会计控制所存在的问题分析 这就要求各民办中学必须树立严格的内部会计控制意识，上至民 随着改革开放的深入实施，我国各中小学积极响应国家和政府的 办中学的领导者、下至民办中学的普通财务人员必须充分认识到内部 号召，积极推行内部会计控制工作，并建立了相对完善的内部控制管理 会计控制的重要性和重要作用，通过构建完善的内部会计控制机制来 框架，在新课改的推进中，内部控制从侧面对其实施了良好的保障，并 推动民办中学的进一步发展。例如：民办中学应该改变过去“等靠要” 有效提升了我国教育改革的成效。但是，随着我国素质教育、新课改的 的思想意识，拓宽投资渠道，改变过去办学中那种“重教育、轻管理”的 深入发展与实施，各中学所面临的压力逐渐增大，其内部会计控制工作 思想认识，在抓教育质量提升的同时更要兼顾内部会计控制制度的构 的难度也在无形中增加。