海域使用审批制度.pptVIP

海域使用审批制度介绍 提纲 一、海域使用审批制度 (一)审批制度的法律依据 (二)纳入审批范畴的用海活动 (三)审批程序及其主要内容 二、海域使用论证报告的查阅 (一)查阅人员 (二) 查阅重点 三、对写好论证报告的建议 一、海域使用审批制度 (一)审批制度的法律依据 通过申请审批方式取得海域使用权的过程，实际是一个行政许可过程。按照《行政许可法》的规定，行政许可的设定主要有以下方式：（1）法律（2）行政法规（3）必要时国务院发布决定（4）地方性法规（但不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或其他组织的资格、资质的行政许可） 一项行政许可的设定必须符合法律规定，否则不具有法律效力和约束力。 海域使用审批制度来源于《中华人民共和国海域使用管理法》第三章。因此这项行政许可的设定是符合行政许可法规定的 (二)纳入审批范畴的用海活动 （1）什么是海域使用？ （2）什么是临时用海？ （3）纳入审批的主要用海类型 海域使用(三个条件) 使用的是一个固定海域，而非不定时进入、不具有空间占用稳定性，如船只航行、捕捞等； 使用海域时间具有连续性，且在三个月以上的利用活动； 特定的开发利用活动具有排他性，亦即只要此项利用发生后，在此海域中不能有其他的固定开发利用活动 临时用海 条件：不足三个月，可能对国防安全、海上交通安全和其他用海活