实施工业升级攻坚工程(党办约稿).docVIP

实施工业升级攻坚工程的对策措施 一、石嘴山市工业现状 石嘴山是“一五”时期国家规划布局建设的十大煤炭基地之一，是宁夏工业发展的摇篮，为国家能源安全和自治区经济社会发展做出了巨大贡献。历经五十多年的开发建设，在工业方面，基本形成了以钢铁、煤机制造、汽车装配等为主的机械装备制造产业；以钽铌铍稀有金属、镁及镁合金、多晶硅、碳基材料等为主的新材料产业；以火电、太阳能、氯碱化工、精细化工、煤化工、生物化工等为主的能源化工产业。中色东方有色金属居世界二强，恒力钢丝居全国第三位，煤炭机械同类产品占全国市场的30%，金属镁产量占全国的20%，炼钢微合金添加剂占全国的20%，电力装机容量306万千瓦，人均发电量30250千瓦时，有上市公司3家。 由于历史原因和机制体制等因素的影响，我市工业经济发展面临着诸多困难：一是工业经济结构不合理。工业经济占GDP比重偏大，轻重工业比例严重失衡。二是工业技术支撑能力弱。企业技术改造及转型步伐缓慢，产品多为资源型加工产品，科技含量低，产业链条短，产品附加值不高，外向型依从度高，抵御市场风险能力弱。三是工业循环化程度低。工业废弃物和污水回收利用率低,节能减排压力不断加大。四是生产要素制约日益加大。土地及水资源对工业经济发展制约进一步加大,以资源、能源为基础的传统产业持续发展面临巨大压力。 二、工业升级的对策措施 1、调结构，促转型 以建设新型工业城市为目标。以改造提升传统产业和壮大新兴产业为抓手，推动产业集群发展，力促工业经济科学发展、跨越发展。以产业配套、补链延伸、升级换代、转型发展为方向，充分应用先进适用技术、先进工艺和新设备，推动装备制造、电石化工、特色冶金、碳基材料、新型煤化工、煤炭开采及洗选等传统优势改造升级，形成竞争优势，实现高效发展。加快实施铁合金等高耗能企业炉型置换搬迁改造，推进钢铁集团和铁合金集团组建步伐。以扩大增量、提升比重、优化产业、调整结构为方向，充分应用高新技术、高端装备，全力提升自主创新能力，推动汽车零配件、新材料、新能源、节能环保等新兴产业发展，形成规模优势，实现增量发展。全面落实“育龙工程”各项扶持政策，采取有效措施引导和帮助中小微企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。 2、抓项目，增后劲 围绕宁夏内陆开放型经济试验区、沿黄经济区、呼包银榆重点经济区等规划，科学谋划、论证、筹备和实施一批大项目，为工业持续强劲发展奠定坚实基础。全力推动申银特钢、淄山工业园、大地化工循环园、青年汽车、丽珠制药、大生生物柴油等重大项目建设进程，力促早日建成达效；切实做好国电大武口2×350MW热电联产项目、安能生物质发电、金晶玻璃等项目开工建设各项准备，力推早日开工建设；加快推进宁夏电投2×330MW热电联产、大唐国际平罗2×1000MW燃煤电厂、大地6×50MW自备电厂、1000万条全钢子午线轮胎、1000万条半钢子午线、10万条航空胎一期、宁夏发电集团生活垃圾发电等项目前期，力争早日开工建设。 3、争政策资金，促工业发展 积极对接国家、自治区发改委，争取将我市独立工矿区列入全国独立工矿区规划和国家矿山机械制造装备制造基地、东西部共建产业园示范区、陆港保税区、循环化改造试点等国家政策。加大项目资金争取，积极申报中小企业技术改造、重点产业振兴、资源节约与环境保护、高新技术、重点流域工业污染防治、服务业引导资金、园区循环化改造等专项资金，为企业解决建设资金，帮助企业开展技术改造、节能减排，推动企业通过科技进步增强市场竞争力。