醴陵地震应急预案目录.docVIP

醴陵市地震应急预案目录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 应急指挥体系及职责 2.1 应急组织机构 2.2 应急组织机构职责 3 预防预警机制 3.1 预警预防行动 3.2 预警级别及发布 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 信息报送和处理 4.3 通信 4.4 指挥与协调 4.5 应急处置 4.6 人员抢救和工程抢险 4.7 应急人员和群众安全防护 4.8 次生灾害防御 4.9 地震现场监测与分析预报 4.10 社会力量动员与参与 4.11 地震灾害调查和灾害损失评估 4.12 信息发布 4.13 应急结束 5 后期处理 5.1 善后处置 5.2 社会救助 5.3 调查与总结 6 保障措施 6.1 通信与信息保障 6.2 应急支援与装备保障 6.3 医疗卫生保障 6.4 治安维护 6.5 技术储备与保障 7 监督管理 7.1 预案演练 7.2 宣传与培训 7.3 监督检查 8 其它地震事件处置 8.1 有感地震应急 8.2 平息地震谣言 8.3 特殊时期戒备 8.4 应对邻区震灾 9 附则 9.1 名词术语 9.2 预案管理与更新 9.3 预案解释部门 9.4 预案实施时间 9.5 预案操作简本 9.6应急预案启动审批表 9.7应急情况通报审批表 9.8应急行动结束审批表 9.9新闻发布审批表 醴陵市地震应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。 1.2 编制依据 《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震预报管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》、《湖南省地震应急预案》和《醴陵市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于本市辖区内处置一般地震灾害事件的应急活动。 1.4 工作原则 以人为本、预防为主。统一领导，分级管理。密切配合、信息互通、资源共享，协同行动。 2. 组织指挥体系及职责 市、街道办事处、乡（镇）人民政府设立抗震救灾指挥机构，负责本行政区域的地震应急和救灾工作。 2.1 应急组织机构 市人民政府设立市抗震救灾指挥部，由市人民政府分管副市长任指挥长，市政府办副主任、应急办主任、市科技局、市发改局、市武装部负责人任副指挥长，市委宣传部、市民政局、市住建局、市财政局、市公安局、市农办、市国土资源局、市交通局、市公路局、市卫生局、市水利局、市经信局、市教育局、市文广新局、市食品药品监督管理局、市电信局、市移动公司、市联通公司，各保险机构等有关部门（单位）负责人为成员。 市抗震救灾指挥部办公室设在市科技局，由市科技局负责人兼任办公室主任，指挥部成员单位的联络员为办公室成员。 2.2 应急组织机构职责 市抗震救灾指挥部 在上级抗震救灾指挥部和市委、市人民政府领导下，指挥和协调地震应急工作。分析、判断地震趋势和确定应急工作方案；组织协调市有关部门（单位）对灾区进行紧急救援；协调驻醴部队、武警和民兵、预备役人员参加抢险救灾；必要时，采取紧急应急措施包括交通管制等；承担其他有关地震应急和救灾的工作。 市抗震救灾指挥部办公室 负责市抗震救灾指挥部日常工作，汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况，提出抗震救灾方案和措施建议；贯彻上级政府和省市抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关市抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；掌握震情监视和会商分析情况；研究制定新闻工作方案，指导抗震救灾宣传，组织新闻发布会，审核有关新闻稿；负责起草市抗震救灾指挥部文件、简报，承担省市抗震救灾指挥部交办的其他工作。 视情况和应急需要，市抗震救灾指挥部办公室下设财务管理组、震情监视组、震害评估组、医疗卫生组、公安消防保卫排险组、通讯保障组、物资供应及生活安置组、交通运输组、水利工程抢险组、电力工程抢险组、宣传报道组、生产自救组12个应急工作组。 ——财务管理组职责：筹集抗震救灾经费，统一管理上级下拨的救灾经费及有关单位援助的经费；设立市地震救灾专项资金；调度资金的使用；负责提出向上级申请经费的计划，及时审理财产赔付资金发放,保障人民利益。组长：市财政局负责人,副组长：人民保险醴陵市分公司负责人、人寿保险醴陵市分公司负责人。 ——震情监视组职责：办理现场地域强余震监测，分析地震发展趋势，提出强余震防范对策；协调震区与临近地区的监测工作，协助省、市地震专家及技术人员做好监测工作。组长：市科技局负责人，副组长：市地震办负责人。 ——震害评估组职责：进行震害调查，确定地震烈度，灾情评估，负责地震伤亡