我国农村宅基地置换模式问题与对策建议-中国农科院资源区划所.PDF

, 中 国 农 业 资 源 与 区 划 , , 第 卷 第 期 32 3 Vol.32No.3 37-41 pp 年 月 , 2011 6 ChineseJournalofA riculturalResourcesandReionalPlannin June 2011 g g g 췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍 ·研究报告 · 、 我国农村宅基地置换模式 问题与对策建议 1 1 1 2 3 1 , , , , , 肖碧林 王道龙 陈印军 陈 静 钟志君 陈学渊 ( , ; , ; 1.中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 北京 100081 2.北京农业信息技术研究中心 北京 , ) 3.江西省崇义县财政局 江西 崇义 341300 , 摘 要 基于综合分析我国农村宅基地置换涵义和当前全国宅基地置换工作实践 总结了 类宅基地置换 4 , 、 、 , 模式 即城乡统筹模式 城中村和园区村改造模式 宅基地整理模式和增减挂钩模式 各类模式的实质是 , 。 :() 实现了政府为主导 企业参与的土地发展权转移 提出并分析了宅基地置换中存在的 个潜在问题 4 1 与宅基地制度改革方向不尽相符;()未充分尊重农民意愿和保障其长远利益;()资金难以保障与利益 2 3 ;() 。 、 、 、 。 分配不均衡 4 耕地质量难以平衡 并提出政策性 慎重性 合理性 尊重农民意愿四条对策建议 关键词 农村 宅基地 置换 模式 问题 对策 , 、 农村宅基地置换是集体建设用地流转的方式之一 农村宅基地置换实现了其空间 权属和利益的置 , “ ”、