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劳动合同法讲座PPT课件
《劳动合同法》讲座
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第一节 劳动合同法的立法背景、目的、意义和调整范围
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一、劳动合同法的立法背景
(一)构建和谐劳动关系
现实:劳动条件差,工资收入低,拖欠工资;农民工基本没有社会保障;滥用劳务派遣侵害劳动者合法权利;工伤后得不到补偿,合法权益受到侵害以后,劳动者举证不能,维权成本高等。
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因为以上原因,劳动争议大幅度上升,因侵害劳动权益引发的群体性事件时有发生,劳动信访案件占全部信访案件三分之一。
这种状况不符合科学发展的要求,严重影响了构建和谐社会的战略目标。
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劳动关系是基本的社会关系:
1、生产活动是社会存在和发展的基础
劳动不仅创造了财富,劳动还创造了人类和人类社会。社会的存在和发展,依赖于生产活动连续、有序的持续进行。
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2、建立劳动关系是进行生产活动的前提
生产活动的前提条件:劳动者与生产资料相结合
二者相结合的基本形式:建立劳动关系
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3、就业是劳动者及其家人生存的基础,是一个人立足社会、融入社会、实现人身价值的唯一通道
现代社会:通过建立劳动关系实现就业,是绝大多数劳动者就业的方式。
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结论:劳动关系是最基本、最重要的社会关系,是构建和谐社会的基础。以人为本必须树立尊重劳动,尊重劳动者的基本道德观念;必须通过立法来调整劳资双方的利益关系,保护劳动,保护劳动者,实现劳动关系的和谐稳定
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(二)完善劳动合同制度
劳动合同制度始于上世纪80年代中期,被作为一项法律制度确立下来,是1994年7月颁布、1995年1月1日实施的《劳动法》,受当时市场经济发展特别是劳动用工制度改革进程的历史局限,《劳动法》确立的劳动合同制度逐步显示出了先天的不足。
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主要有以下问题:
一是规定比较原则和抽象。大量的具体问题需要由部颁规章或地方立法来解决,甚至由规范性文件来规定,导致立法层次不高甚至相互冲突;
二是缺乏可操作性。不能充分发挥协调劳动关系的功能;
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三是原制度规定滞后。当时市场经济远未成熟,国有经济和公有企业的比重很高,很多制度包括劳动合同制度同样处于改革完善的阶段。因此,当时的立法不可能解决后续发展、改革中的新问题,《劳动法》所确立的劳动合同制度必然带有旧体制和过渡性的痕迹。
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四是不利于保护劳动者的合法权益。实践中大量存在用工不签劳动合同,劳动合同权利义务不对等,用人单位滥用试用期和劳务派遣,约定的内容违法,合同中免除用人单位应当承担的义务,排除劳动者应当享有的权利,劳动合同短期化,随意解除劳动合同等突出问题。
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因为劳动合同签订率低,使劳动者举证困难,维权成本高。
因为劳动合同短期化,职工缺乏归属感,严重影响职工的创造性和积极性,不可能与单位同舟共济,影响企业的长期发展。
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