计生信息质量提升方案.docVIP

计生信息质量提升工作方案 为进一步提高全员人口数据信息质量，确保为我县人口和计划生育工作的科学决策提供准确可靠依据，结合我县实际制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕“三零平台”（全员信息采集零误差、部门信息共享零时差、优质服务零距离）工作要求，坚持“摸实情、报实数”的工作理念，全面深入地实施开展人口计生信息质量提升工程，促进全县人口计生工作上水平、上台阶。 二、工作目标 （一）全员人口信息准确率达到98%以上； （二）出生漏报率控制在4%以内（出生两个月以上未上报视为漏报。“两个月”按月份计算，不按日期计算。）； （三）出生信息及时入库率达到80%以上（出生一个月内上报视为及时，“一个月”按月份计算，不按日期计算。）； （四）全员人口信息入库率达到98%以上。 三、工作方法 （一）求真务实，开展基础信息核查 各乡镇要抓住外出务工人员春节返乡探亲的有利时机，开展一次全面深入的基础信息调查摸底，进一步补录、修正全员人口信息数据。 （二）积极主动，拓宽信息采集渠道 1.村级专干上门上户调查，变被动为主动收集资料。充分发挥基层基础网络的作用，调动中心户长和组信息员的积极性，收集育龄对象婚、孕、育等信息。 2.乡、村两级要利用开展优质服务的时机收集育龄对象信息。 结合国家免费孕前优生健康检查收集参检对象婚姻与怀孕信息。 结合群众办理生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证、农村独生子女中考加分等服务，核对有效证件、采集相关信息。 结合育龄妇女参加生殖健康检查、环孕检等活动，采集相关信息。 将以上收集到的有关信息进行核对、梳理，比对全员人口信息，进行录入修正。 3.加强纵向、横向联系。村专干要加强与其他村干部的横向联系，利用群众办理保险、合作医疗、上户口、申请建房等需要村里出具证明的时机，采集信息。各村委会要纵向加强与乡镇派出所、卫生院（防疫站、妇产科、新农合直补窗口）以及民政、农医办等单位或部门的联系，获取本村育龄人群的身份证、婚育以及子女等有关信息资料。此外，各村还可利用每年新生入学机会查验户口等证件采集信息。 （三）加强配合，实现信息互通共享 各乡级计生办要加强与本辖区内卫生院妇产科、防疫科，派出所和农医办的联系；县人口计生委在继续加强与四个县级医院、县公安局、县民政局、县统计局等联系的基础上，拓展与附近省市级医院、县农医局以及县疾控中心的联系。通过加强部门之间的沟通配合，实现人口计生工作齐抓共管、信息互通共享的目标。计生部门要在每月5日左右将以上各部门反馈的相关信息与PIS信息比对后进行录入或修正。 四、核查方式 （一）部门共享、出生实名制平台、流动人口平台信息比对 每月5日左右将公安、卫生等部门反馈的信息，出生实名制平台、流动人口平台下载的信息与PIS系统信息进行比对。通过比对核查漏管、漏报、更改性别、更改出生政策属性、信息误差等情况。 每年4月份通过统计局反馈来的各乡镇人口数与PIS系统数据进行比对，核算各乡级单位全员人口入库率。 （二）PIS数据质量检验 每月5日左右进行一次PIS数据质量检验，核查漏管、漏报、更改性别、更改政策属性、假环孕检、假节育手术、假身份证号码以及其它逻辑误差等情况。 （三）上户调查 不定期、不打招呼直接进村入户调查，核查漏管、漏报、虚报、信息误差等情况。 （四）电话核查 要求乡镇在PIS中新增育龄对象信息时，必须录入该对象的有效联系电话，县人口计生委每个月固定两天时间进行电话核查，着重查虚报出生。 五、有关情况的认定 政策内（外）生育的认定，依据《省人口与计划生育条例》有关条款进行认定。部分调查情况按统计口径认定。凡部门资料或PIS系统反映已出生两个月对象未录入PIS认定为漏报，部门资料反映育龄对象结婚一个月内未录入PIS认定为漏管 其它认定口径如下： （一）PIS数据逻辑错误有关情况认定 1.出生漏报和更改出生政策属性的认定 妊娠史或环孕检显示怀孕超11月的、全员库有出生而育妇库无出生的，认定为漏报出生；全员库出生性别为男育妇库却为女认定为更改性别（男改女）；未到法定婚龄生第一胎PIS录为政策内或政策内征收社会抚养费，认定为更改政策属性（外改内）。 2.假结扎认定 剖腹产加结扎对象，出生与结扎同时不同地的；结扎一个月后又有怀孕记录的、结扎后环孕检有孕的，认定为假结扎。 3.假上环认定 上环后280天内有出生记录认定为假上环。 4.假环孕检认定 认定为假结扎以及假上环涉及到环孕检信息的、环孕检有孕却无妊娠和出生记录的、怀孕期间环孕检为无孕的，认定为假环孕检。 （二）PIS数据与科技科资料比对有关情况认定 PIS系统已上报结扎，但未同期向科技科上报的认定为假结扎；已向科技科上报结扎，同期PIS系统未录入上报结扎的，不认定为假结扎，但认定为信息误差。 （三）PIS数据与部门资料比