农发行企业愿景初探.PDFVIP

文论点击 Opinion 针对各家政策性银行颁布行政法规,即各政 别确立各政策性银行的法律地位、经营原则 金、企业使用政策性信贷资金、银行管理政 策性银行条例。这样既可以发挥法律对政策 和业务范围,界定国家、政策性银行与借款 策性信贷资金都有法可依。■ 性银行的规范、约束和保护作用,又可以分 企业各方的责任,使国家运用政策性信贷资 农发行企业愿景初探 ■ 汤明远 企业愿景属于企业核心理念的有机构 的是要解决农业发展和农村建设所需资金 成部分,既是企业长期发展的目标,也是全 的来源渠道和机制问题。我国支农资金的主 体员工共同奋斗的希望所在。愿景的设计应 渠道无非两条,一是财政资金,二是信贷资 体现企业经营领域、管理特色,又符合企业 金。近 20年中,虽然国家逐年增加财政支农 的发展定位,构成企业长远发展的蓝图和全 资金,但受财力和照顾各方面发展需要所 员的行动指南。笔者在分析农发行的行业特 限,财政支农力不从心。信贷较诸财政具有 点的基础上,认为农发行企业愿景可涵盖如 功能优势,它内在地要求资金循环周转和增 下的意义:办现代农业政策性银行,塑中国 值,内在地要求其所支持的经济体具有自我 新农村金融旗舰。 造血功能。但由于农业在我国为弱质产业, 国务院第 57次常务会议明确提出农发 生产周期长、盈利能力低、投资风险大,信贷 行要“按现代银行要求加强内部管理,建立 资金对“三农”的投入因此呈萎缩趋势。政策 严格的内控机制”,总行新一届党委倡导要 性银行具有市场性与公共性、财政性与金融 按现代银行要求打造农发行。经过一年来的 性、微观性与宏观性相统一的特点,可以把 实践,这一理念现已在全农发行上下深入人 信用杠杆调节与政府宏观调控有机结合起 心。办现代农业政策性银行,农发行就要追 来。农发行作为农业政策性银行,具有政策、 求先进的现代银行经营理念、管理制度、技 制度和功能优势,能够成为资金回流农村机 术手段和客户服务等,其愿景要体现与时俱 制的主体环节和资金回流农村的主渠道,成 进的要求,突出自身的特点,反映出发展的 为信贷支农的核心力量。 年中央 号文 2005 1 方向。具体说来,首先是体现“政策性”。中国 银行的属性,就越是要讲经营性,越是要加 件就已明确:“加大政策性金融支农力度,增 农业发展银行是国家独资设立的农业政策 大对收入、成本、利润和资产质量的考核力 加支持农业和农村发展的中长期贷款,在完 性银行,信贷支农必然体现出鲜明的政策 度。 善运行机制的基础上强化农业发展银行的 性,要在政府宏观政策意图和社会效益有保 第三是财政与金融相结合的属性。党的 支农作用,拓宽业务范围。”把农发行打造成 障的条件下努力实现信贷资金安全和增值。 十六届五中全会重申“要把解决好‘三