A市旅游区规划战略探究.docVIP

A市旅游区规划战略探究摘 要：在2006年5月26日（国发［2006］20号）文中，党中央国务院明确提出了要在旅游新区建设综合配套改革试验区，标志着国家的“十一五”规划纲要提出的推进滨海新区开发开放的战略构想进入了实施阶段。本文对A市旅游区的规划战略进行研究。 关键词：旅游区；规划战略 1 引言 1.1 城市规划的意义 现代城市规划作为一项政府管理职能，是以城市建成环境为对象用为核心的公共干预。其目的是克服城市建成环境开发中市场机制存在的缺陷；确保城市建成环境能够满足经济和社会发展的空间需求；保障社会各方的合法权益。 1.2 A市旅游区规划设计应遵循的原则和依据 （1）规划原则。 ①以A市城市总体规划和A市旅游区城市总体规划为指导，对未来环境空间形态，作深入全面的研究。 ②坚持理性规划和可持续发展战略思想，协调旅游产业发展与保护生态环境，资源利用的关系。 ③坚持生态优先的原则，有效地保护和利用河网、海岸线等自然环境资源，在区域空间拓展过程中，严格控制周边和内部生态绿地建设，创造优美旅游居住环境，做到经济发展水平与环境承载能力相协调。 ④坚持以人为本的规划理念，以人的需要为规划出发点与归宿，创造良好的旅游、居住、工作和休闲环境，提供国际水平的旅游目的地和高标准的基础设施服务。 ⑤坚持现代化的原则，空间布局与基础设施配置等必须具有前瞻性、可操作性，并建立相应的现代标准社会公共服务系统。 （2）规划依据。 ①《中华人民共和国城市规划法》，1990年4月； ②《城市规划编制办法》，2006年4月； ③《城市规划编制办法实施细则》，1995年6月； ④《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》，国办发〔2006〕12号，2006年2月； ⑤《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》，国发〔2002〕13号； ⑥《A市城市总体规划（2005－2020年）》，2006年8月； ⑦《A市旅游新区城市总体规划（2005－2020年）》，2006年2月； ⑧《A市旅游新区土地利用总体规划（2005－2020年）》，2006年2月。 2 A市旅游区区域现状 2.1 项目周边现状 (1)A市城区。 A市城区总人口50万，是未来作为旅游核心区的A市城区一部分，主要承担旅游核心区的城市功能，大力发展第三产业。规划人口到2010年为100万，到2020年为160万。 (2)A市经济技术开发区。 2005年开发区的地区生产总值642.29亿元，占旅游新区的39.93％，总人口 28.83万，人均GDP22.28万元。工业生产总值2305.19亿元，占旅游新区的57.68％。 A市经济技术开发区的发展定位（《A市总体规划2004～2020年》）：充分发挥示范、辐射、带动作用，建成以现代工业为基础，高新技术、外向型为主导的工业基地。未来将形成母区、西区两大发展空间为主，3个工业小区为辅的空间发展态势。 2.2 基地现状情况 休闲旅游区属于海滨冲积平原，地势平坦，地面坡度小于1/10000，潮汐和海浪是休闲旅游区地貌形成的主要动力，海岸的地貌特征是：岸滩坡度平缓，潮间带宽度大，泥沙运移的主要形态是悬移质。 本地区的气候属于大陆性半湿润季风气候，四季特征分明。春季多风，干旱少雨；夏季炎热，雨水集中；秋季天高气爽；冬季寒冷干燥少雪。 年平均气温12.5℃，最高气温39.9℃，最低气温-183℃。年平均降雨量602.9毫米，降水多集中在7、8月份，占全年降水量的60%。年蒸发量为1750—1840毫米，是降水量的3倍左右。 每年1~3月份西北风最多；4~6月份以南风居多；从7月份开始到9月份东风最多；10~12月份，西北风、西南风最多。 年平均日照时数为2898.8小时，平均日照百分率为64.7%。 2.3 现状总结与分析 土地利用形式较为单一，土地利用粗放。已利用的土地中，均为利用率和效率较低的盐田、养殖水面。此外，本区海岸潮间带的开发利用程度尚处于起步阶段。因此，土地资源利用潜力巨大。 新世纪初期，中央把规划和建设好A市新区纳入国家发展战略的总体布局，为旅游新区的发展创造了重大历史机遇。旅游新区对服务业的需求将大大增加，这是休闲旅游区顺应趋势最佳发展条件，休闲旅游区将成为A市旅游新区服务功能的重要组成部分，带动旅游业的产业发展。 3 总体规划战略研究 （1）现代化、集群化为主导的休闲旅游产业。 在分析A市城市总体规划和旅游新区城市总体规划的基础上，进一步明确区域功能性质，建立旅游发展的无障碍通道和机制，破除条块分割、各自为战、实施优势互补、整合发展。通过功能细化，理性地布局功能分区。力图建成A市