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信息服务业及信息服务业标准化探析摘 要：介绍了信息服务业的定义和分类、信息服务业主要环节、国内信息服务业的现状和存在的主要问题，阐述了信息服务业标准化对信息服务业的技术支撑和规范发展作用。 关键词：信息服务业；信息服务业主要环节；信息服务业标准化 1 信息服务业的定义与分类 广义定义：2003年12月29日，国家统计局发布《统计上划分信息相关产业暂行规定》，将信息产业分类为五个部分：电子信息设备制造、电子信息设备销售和租赁、电子信息传输服务、计算机服务和软件业、其他信息相关服务。后三者可视为通常意义上的信息服务业。从行业小类看，信息服务业包括电信相关服务、互联网信息服务、广播电视传输服务、卫星传输服务、计算机相关服务、软件相关服务、广播/电视/电影和音像相关服务、新闻出版相关服务、图书馆与档案馆相关服务。 狭义定义：信息产业部2003年颁发的《电信分类目录》中定义信息服务业务如下，通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设，通过固定网、移动网或因特网等公众通信网络直接向终端用户提供语音信息服务(声讯服务)或在线信息和数据检索等信息服务的业务。信息服务的类型主要包括内容服务、娱乐/游戏、商业信息和定位信息等服务。信息服务业务面向的用户可以是固定通信网络用户、移动通信网络用户、因特网用户或其他数据传送网络的用户。此定义中，信息服务是电信服务中的一项增值业务。从信息产业部的职责定义，信息服务业应包含传统电信服务、互联网业务和软件服务，随着未来三网融合的发展，还应包含广播电视。 2 信息服务业的主要环节 信息服务业是一个涉及信息传输、信息生产、信息分发与供给等众多领域的综合性行业，其产业链由围绕信息服务或信息产品的生产、对信息进行收集、组织、管理、发布、传输以及向用户提供信息服务等诸多环节构成。从信息服务业的产业链环节的参与者来看，一个完整的产业链包括包括用户、运营商、设备制造商、软件开发商和内容提供商等众多环节；从信息服务业产业链环节的信息生产加工来看，一个完整的产业链包括包括信息的收集、加工、信息中间产品生产、增值信息开发、销售、服务等多个环节。信息服务业产业链的主要环节包括： （1）网络运营商：投入大量资金为信息服务业搭建相关网络平台; （2）设备制造商：网络及通信设备供应商，他们提供包括网络管理设、备交换机、路由器等设备； （3）系统集成/软件开发商：负责运营商基础设施建设及运营商内部管理信息化和业务系统信息化建设的公司； （4）内容及服务提供商：内容提供商（CP）把产品或内容提供给SP，通过SP再提供给运营商；服务提供商（SP）主要通过运营商提供的增值接口为用户提供服务； （5）渠道合作伙伴：与运营商通过协议从事信息传输服务的相关企业和个体经营户； （6）终端提供商：主要为用户提供固定电话和移动电话等通讯工具； （7）专业平台及应用商：为内容提供商和服务提供商开发各种应用平台解决方案的公司； （8）用户。 信息服务业的发展得益于产业链各环节间的相互推动、市场需求、使用成本下降和易用性提高。伴随着信息技术的不断发展和商业模式的不断创新，信息服务价值链正在不断延伸，越来越多的经济组织和行业开始纳入其中，其对国民经济的促进作用日益显现。 3 信息服务业的现状和存在的主要问题 我国信息服务业发展起步较晚, 但发展非常迅速，以通信业为例：2007年全国完成通信业务总量19360.5亿元, 同比增长26.4%, 其中电信18545.4亿元, 增长27.1%；完成通信业务收入8051.6亿元,同比增长11.8%, 其中电信7280.1亿元, 增长10.9%；通信固定资产投资2322.0亿元, 同比增长4.3%, 其中电信2279.9亿元, 增长4.3%。到2007年,全国电话用户新增8389.1 万户, 总数突破9亿户,达到91273.4 万户；移动电话用户在电话用户总数中所占的比重达到60%。 同时近年来我国电子信息产业的规模继续在国民经济各行业中占居领先地位, 2008年已实现销售收入5.6万亿元，占全国工业比重为12%, 增加值占全国GDP比重的527%；其中软件业务收入达5800 亿元。 上述数据不难看出，我国信息服务业通过这几年的发展已经形成了一定的规模和竞争力，但仍然存在以下问题： 一是标准建设滞后。信息服务业标准的建设滞后于产业发展，以企业为主体的技术创新体系尚未形成、人才队伍素质亟待提高。 二是信息服务业大而不强。虽然我国的信息服务业发展势头很猛，从业企业众多，但企业实力普通不强，与国外发达国家相比在形式和内容上都还存在较大差距。 三是市场秩序有待进一步规范。信息市场发育不成熟，信息供给和信息需求双向不足，信息资源开发、利用不充分，信息