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关于秦皇岛港煤炭大客户专用设施思索【摘　要】如何有效地发挥港口在保证国家能源和物资运输当中的重要作用，同时满足港口企业自身发展的需要，已经受到港口物流行业的普遍关注。本文通过对秦皇岛港煤炭大客户专用设施的实证分析，对这一问题进行了初步探讨。 【关键词】煤炭；港口；专用设施 在专用设施的概念形成以前，我国的煤炭泊位通常被称为公共泊位，即港口泊位面向所有客户，所有来港船舶均按照到港时间先后顺序靠泊。但是，由于到港船舶具有不均衡性，以及港口装卸能力具有不可储存性，因此在这貌似公平的背后，港口的吞吐能力并不能得到有效地发挥，而港口专用设施为解决这一问题找到了解决思路。 一、大客户专用设施的基本含义和分类 港口专用设施是指作业委托人在港口拥有专用的场地或泊位，其中专用场地专项堆存作业委托人的货物，专用泊位只靠泊并装卸该作业委托人的船舶。一定意义上说，是货主或用户不用直接投资建设码头，而直接拥有了自已专用的业主码头，却不用承担人工成本和维护费用。但是又与真正的业主码头不同的是，该作业委托人要承诺在专用设施的年度中转数量，达不到这个数量就要按照中转基数支付港口各项费用，这样就体现了双方责、权、利的对等。港口提供专用设施的初衷是想锁定货源和市场，作业委托人建立专用设施是想要拥有稳定的港口中转能力。 专用设施按作业委托人的性质不同可分为发货人专用设施和收货人专用设施两种。这里所称的发货人是指拥有充足生产能力的煤炭发运企业，能够保证在港口具有稳定的中转量。收货人是指在港口接收货物，并以自身名义办理装船作业委托，且在港口中转量能够完全满足专用泊位中转能力最大化的要求。 二、专用设施的具体内容 在港口建立专用设施的客户，需要与港口签订《专用设施港口作业合同》，合同中通常需要约定以下内容： 1.场地 场地数量是根据专用设施的中转基数占该泊位所在港务公司的中转能力的百分比来计算的，通常在合同中加以具体约定。如专用设施中转基数为1600万吨，港务公司泊位中转能力为5000万吨，垛位总量为100个，则该专用设施中专用垛位数量经计算后为32个。 2.泊位 港口所提供的泊位数量同样也是按照专用设施港口作业合同约定的中转量来核定的，通常按照整泊位来提供。当然由于各家专用设施中转基数各异，在泊位数量不能取整的情况下，也有将泊位能力折算成靠泊优先权来提供的。 3.靠泊顺序 专用泊位专项靠泊长租方的船舶，靠泊顺序原则上仍以船舶到港时间先后顺序为准，但由于专用泊位的独占性，港口也同时尊重长租方的意见。 三、专用设施的作用 1.专用设施可以有效保证国家用煤需求 因为专用设施的长租方均为大型国有企业，对保证国民经济发展对煤炭的需求至关重要。秦皇岛港目前以大客户为主，中煤、同煤、神华等大型煤炭发运企业占到了全年进港量的70%以上，国电、华能、大唐、浙电、粤电等大型煤炭用户达到全年需求量的65%以上。秦皇岛港已为上述大部分客户提供了专用设施。 2.专用设施可以提高港口的综合作业效率 由于专用场地都是长租方专用，因此物权属于一家，具体使用中通常可以实现混堆和连垛堆放，因此可以大大提高堆存量和堆存作业效率，可以有效地节省场地资源。 3.专用设施是港口经营的需要 1897年，意大利经济学家帕列托在对19世纪英国社会各阶层的财富和收益统计分析时发现：80%的社会财富集中在20%的人手里，而80%的人只拥有社会财富的20%，这就是“二八法则”。市场上80%的产品可能是20%的企业生产的；20%的顾客可能给商家带来80%的利润。遵循“二八法则”的企业在经营和管理中往往能抓住关键的少数顾客，精确定位，加强服务，达到事半功倍的效果。 在港口拥有专用设施的企业拥有稳定的煤炭产量或市场需求量，可以形成稳定的中转量。特别是市场急剧波动的时候，可以有效地抵御市场风险，对港口中转量的稳定无疑是有好处的。而中小客户特别是市场经营户往往由于不具有规模优势，在市场波动时中转量很难保证，因此不能实现与港口的利益的互保，从这个角度说，港口保证大客户优先并提供专用设施从港口经营的角度而言是合理的。 四、秦皇岛港煤炭大客户专用设施发展现状 专用设施正式运行以来，秦皇岛港已经相继开通了浙电、国电、华能三个以收货人为主体的专用设施，和以中煤、神华、同煤等以发货人为主体的专用设施。专用设施能力占全港中转能力的比重已达60%。目前，各个专用设施均能够按照合同约定的中转基数高位运行，保证了港口吞吐量的最大化和客户中转效率的最大化，港口和客户达到了双赢的效果。 五、专用设施运行中存在的问题 1.不具有专用设施的中小客户的利益受到影响 当然对于专用设施也有不同的声音，这主要出自于一些中小客户，特别是一些中小电力企业和市场经营企业。