矿山虹膜识别人员监的测管理系统11.12.docVIP

准确可靠的矿山虹膜识别人员管理监测系统 矿山企业进行有效的人员管理监测的重要性 中国是一个产煤大国，同时也是矿难大国。尽管在关闭大量小型煤矿后，死亡率世界最高的中国采矿业在2009年的死亡人数已下降20%，但仍有2631人在矿难中失去生命。导致矿难频发的原因中，煤矿劳动组织、安全管理严重混乱等是关键因素。因此，进行有效的人员管理监测，对于矿山企业来说具有非常重要的意义： 第一，进行有效的人员管理监测，有助于及时准确地掌握井下人数和所处位置。 在发生事故的情况下，及时掌握井下作业人数，作业人员位置，以及每个作业人员的信息，可以为紧急的救援工作提供准确的依据，并可准确上报事故人数，避免瞒报的嫌疑。 由于人员管理存在漏洞，导致事故发生后无法及时准确统计井下人数，更不清楚有哪些人在作业。 2005年11月27日，黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸，事故发生后的三天时间内，矿难发生时井下人数的统计几经变化，由最初的221人最终确定为242人。这一反常现象受到国家安全生产监督管理总局局长李毅中的严厉批评。他指出，本次矿难人数统计数字的重大疏漏暴露出了事故煤矿存在严重的劳动纪律松懈、管理极度混乱的问题。东风煤矿作为证照齐全的国有大矿尚且存在如此严重的问题，小煤矿的情况则可想而知。 第二，进行有效的人员管理监测是矿山企业劳动定员管理的需要。 超定员组织生产是造成重大伤亡事故的重要原因之一， 因此国家明文规定各类矿山要依据各自的生产能力对下井人数进行科学合理的核定，提出最高下井人数标准，对井下各区域作业人员进行定员。但有的矿山置国家规定于不顾，在自身的生产能力和安全条件达不到的情况下大量超能力组织生产，致使实际下井的矿工远远超过矿井能容纳的人数，而安全监督管理部门也缺乏科学的检查手段进行下井作业人数控制和下井人员管理。 针对煤矿企业的劳动定员管理，国家安监局于2006年出台了文件《关于加强煤矿安全生产工作 规范企业劳动定员管理的若干指导意见》，在该文件中指出“煤矿企业应利用先进技术和装备，加强入井人员考勤，逐步推行井下人员管理监测系统，及时准确掌握入井人数和入井人员的工作区域。将煤矿井下人员管理监测系统纳入煤炭行业管理、煤矿安全监管信息管理网络系统。” 第三，进行有效的人员管理监测是矿山企业劳动组织管理的需要。 不确切的考勤登记依据，将致使管理人员对日常的劳动组织管理工作安排做出不正确的决策，造成日常情况下的资源安排不合理，从而造成资源和成本的浪费。 另外，在一个集团性质的企业，由于现有的人员管理监测手段无法对人员的身份进行准确识别，在对人员流动的管理上将有可能存在这样的漏洞：有报道称，某煤业集团公司下属企业由于违纪原因辞退了一位员工，但他换了一个身份去该集团另一家下属企业应聘，居然未被识破而得到这家下属企业的聘用。可以想象，由于用人不当，该企业必将蒙受或多或少的损失，而当初如果能对这位员工的身份进行准确识别，这样的结果就会被避免。 第四、进行有效的人员管理监测有助于 “煤矿领导带班下井制度”的切实执行。 煤矿领导带班下井，对于降低煤矿安全事故发生的概率、保障煤矿井下人员生命安全具有重要意义。2010年7月，温家宝部署2009年度中央预算执行审计查出问题的整改工作和安全生产工作时强调：煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。9月9日，国家安监总局正式对外公布《煤矿领导带班下井暨安全监督检查规定》，明确要求煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师必须轮流带班下井，与工人同时下井，同时升井。其实，煤矿领导干部现场带班并不是新举措，国务院五年前就要求矿领导原则上每月下井次数不得少于四次，煤炭大省山西省当时也曾经出台了关于规范煤炭企业领导干部深入井下的管理规定，要求所有的矿企领导要井下带班跟班作业，但是这一规定在各地并没有执行到位，落实情况并不是太好。 煤矿领导带班下井制度到底能不能真正被执行，重在监管，而目前恰恰缺乏行之有效的手段进行监督。近年来，各地安监部门普遍反映监管力量有限，有时向每个煤矿派驻一名安监员都不具备条件，要让安监部门派员监督每家煤矿的领导下井带班工作，几乎是一项不可能完成的任务。谁来监督煤矿领导下井带班？让煤矿领导自我监督，显然很不可靠；以矿工为主体进行监督，由于目前矿工群体在表达权、参与权上都处于相对弱势地位，也不大现实。 而如果能在煤矿领导上下井时对其进行准确考勤并记录考勤结果，并可以通过信息网络将考勤结果实时传送给安监部门，则不必派员监督，将可节省大量的人力，大大提高监管的工作效率。 最后，进行有效的人员管理监测还能够体现考勤的公平性，提高人员的工作积极性。 考勤的结果往往要与工资挂钩，因此考勤制度的公平与否将会直接影响工作人员的工作积极性，进而影响到企业的生产效率。而目前很多矿山企业由于缺乏有效的人员