把握公权及私权平衡推进司法改革.docVIP

把握公权及私权平衡推进司法改革评选提示 思想的影响力是最大的，理论的力量是最基础的。每天的思想观点浩如烟海，哪些值得人们关注、品读、深思？ 为了在年底评选出最有价值的100个年度观点，人民论坛编辑部每月邀请权威专家对各领域精华观点进行梳理、筛选，评选出月度观点。 评选时间：7月20日至8月20日 评选标准： 1、新锐度（富有新意，针对性强）； 2、关注度（关注度高，影响较大）； 3、权威性（表述准确，观点权威）； 4、深刻性（鞭辟入里，见解独到）。 1、把握公权与私权的平衡推进司法改革 处理公权和私权之间的关系，有一个原则，即公权不能滥用，私权也不能滥用。公权滥用，会造成私权得不到保障。私权滥用也不行，比如拆迁问题不考虑公共利益怎么行呢？中国的现实是私权受到公权侵犯的情况更多，在这种情况下，法律要更多地保护私权，特别是要防止私权受到公权的侵犯。过去，中国没有行政诉讼法的时候，私权受到公权侵犯时，一点保障都没有。《行政诉讼法》颁布实施之后，民可以告官，私权就多了一个保护手段。民告官的前提必须是“告”官方的具体行政行为。具体行政行为就是单独针对个人采取的行政行为，如果该行政行为针对的是不特定对象，就是抽象行政行为，民就不能“告”了。这就是问题所在。现实中，有关拆迁的决定是政府统一规定的，这是抽象行政行为，不能告。修改《行政诉讼法》很重要，要把法院的受案范围从“具体行政行为”上升到“抽象行政行为”，使得法院有权来撤销相关的行政行为。——中国政法大学终身教授、中国政法大学前校长江平，《中国改革》，2012年第8期 关注理由：节制公权是当前法治建设第一要务，因为权力对私权的侵害，乃是当前中国社会所面临的最大问题。 2、中国文化体制改革要警惕三个误区 坚持社会主义文化体制改革的正确方向，需要避免以下几个误区：首先，要注意防止错误思潮误导改革。坚持社会主义意识形态的主导地位，警惕“去意识形态化”等噪音误导改革方向；坚持社会主义核心价值体系的理论自信，警惕“普世价值”论误导；坚持以公有制为主体的文化产业格局，警惕有人打着改革的旗号侵吞国有资产。其次，坚持科学发展观的行动指南，注意防止掉入利益至上的陷阱。坚持始终把社会效益放在首位，警惕一味追求经济效益扭曲文化体制改革；坚持发挥市场在文化资源配置中的积极作用，警惕文化事业文化产业混淆。再次，坚持为人民服务的评价原则，注意防止低俗西化背离民心。——北京大学现代文学和比较文学教授乐黛云，《中国文化报》，2012年8月14日 关注理由：文化事业大发展大繁荣，文化体制改革已是大势所趋，但是中国的文化体制改革需警惕几个误区，以少走弯路。 3、个税的起征点不应再提高 个人所得税的起征点不应当再提高，3500元就非常合适。如果起征点提到一万元，这会导致很多在这个标准上的高收入人群不用交税，这对农民等低收入人群是不公平的，因为他们要交税，所以最终反而会提高基尼系数。另外，要开征房产税，造成两极分化的一个原因就是土地制度和土地财政。从农民手里成本较小地征地后，政府一亩地甚至卖100万—200万元，但农民得到的财产利益转移非常少，这其实是在剥夺农民利益。房产以高价卖出，土地出让金非常高昂，而最终支付这部分钱的人群是没有财产要买房子的人，并且是70年的租金一次缴清。而从增值方面讲，假如10年前买了房产，现在升值了，但是增值的这部分不用交税，这些都是不合理的。因此，应该将土地出让金制度废掉，改成房产税和土地交易增值税，对买了财产的人和增值的部分按照比例征税。——中央党校国际战略研究所副所长周天勇，《英才》，2012年第8期。 关注理由：调节收入分配差距一直是热议的话题，现行的财政税收政策是否也要做出调整才能真正解决问题？ 4、中国经济圈较弱存四大问题 美国现在形成三大经济圈，包括大纽约经济圈、五大湖经济圈和洛杉矶加利福尼亚经济圈；日本也形成东京、大阪、名古屋经济圈。中国也形成了经济圈，但是比较弱。中国经济圈仅占全国GDP的37.9%，而美国和日本的三大经济圈分别占GDP的68%和70%。当前我国的经济圈发展无论是珠三角、长三角和环渤海，还是京津冀均存在四个问题：定位不准、发展目标不明、城市分工不清楚、产业布局不分。中国经济圈以后的发展，我有以下建议：一、建立一个中国有特色的城市协调委员会，诸如纽约PPI的城市协调委员会；二、从国家层面建立一个强有力的市场化、产业化的平台；三、不要全部开发，有选择地选像京津冀几个城市开始；四、建立一个以服务产业的多少来衡量的机制；五、发展国际化和产业化。——中国国际经济交流中心秘书长魏建国，财经网，2012年8月11日 关注理由：经济圈是国家经济实力和经济的龙头，其辐射和带动周边经济的能力直接影响着国家经济的