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探析高速公路工程监理档案管理探究摘 要:随着社会主义经济的发展,高速公路也随之飞速地发展起来了。在高速公路建设中,一些档案管理出现了不规范的现象如迟、假、乱等,这都是由于档案管理没有受到建设各方的重视以及档案管理人员素质不高所造成的。这样就不能有效地反映管理和工程质量,并对今后的使用会造成一定的影响。以下对高速公路工程监理档案管理作进一步地研究和分析。 关键词:高速公路 工程监理 档案管理 中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(a)-0141-01 高速公路工程项目实施全过程的真实记录和客观反映是高速公路工程建设档案。而高速公路工程质量管理的一个重要方面是高速公路工程档案。它是国家档案的重要组成部分,也是管理与高速公路建设的重要依据。为了能够给工程提供准确、真实、可靠的依据,必须搞好工程档案资料的整理以及归档工作,并对高速公路的项目进行改建、扩建工作。目前,公路工程监理主要是在施工阶段,以下对高速公路工程监理档案管理作进一步的分析和研究。 1 高速公路工程档案所在的地位和作用 (1)高速公路从初期规划到筹建以及从建设生产到经营管理中能够直接形成文字、图表、音像等,这些都具有保存价值的,并具有不同形式的原始记录,这是高速公路工程档案的涵义。高速公路工程档案也是国家档案的重要组成部分,也是高速公路建设与管理中的重要依据。 (2)高速公路档案具有较高的技术含量。在各个阶段中,高速公路建设使大量的档案资料能够逐步地形成,这样也凝聚了科技对档案资料的管理。这是高速公路工程档案潜在价值量高的主要原因。 (3)高速公路建设对档案的养护起到重要的基础保证作用。高速公路的建设之所以工期长、规模大以及所涉及的单位多,是由于它是一个新兴的产业。高速公路在建设过程中,根据科学的方法对所形成项目的申报、设计、管理、施工以及科研材料等一些技术文件进行收集、整理和管理。它具有两个方面:一个方面是对高速公路日后的扩建和养护;另一个方面是对高速公路运营后的评价。有关部门对反馈的意见进行研究和整理,并设计出一些施工方案,帮助他们优化,从而使高速公路能够稳定、健康的发展。 2 高速公路档案管理中存在的问题 高速公路档案管理中存在的问题,就是监理单位在自身的档案管理过程中存在的一些问题(也是工程建设各方同时存在的问题)。以下对存在的问题具体展开说明。 (1)重工程建设,轻文件材料管理。对高速公路工程而言,工程就像一个“硬件”,是一个实实在在的东西,所有人的目光都聚集在那里。因为社会各界在关注,领导也在关注,所以,工程参建各方要努力,要重视。而工程的资料像一个小小的“软件”,往往会被忽视。而施工单位在建设过程中,片面重视工程的工期和施工的质量,却对档案材料的形成、积累以及管理不注意,导致工程档案资料残缺不全的现象出现了。施工单位都是在工程结束以及面临验收的时候,才想到资料的问题,并调集人员加班加点进行突击整理,这样使各种各样的文件材料都混在一起,给档案管理工作增加了一定的难度。监理单位在施工过程中作为参建的一方,对工程费用、进度的控制以及对工程质量的重视,却忽略了三大目标实现过程的载体—档案。 (2)工程档案管理制度不健全。施工单位制定的质量管理体系,对工程档案资料管理不够重视。施工单位虽然对一些档案资料管理方面制度的建立,但是仍然不健全,不完善,这样使资料整编工作无法有效地开展,并难以保证。施工单位缺乏了一些控制档案文件质量的措施,是因为对工程档案资料的编制要求不明确。虽然施工单位对质量安全的保障体系和措施的建立,但没有将档案管理放在领导的负责中,也没有对系统管理进行高度的提升。 (3)对平常的档案资料管理不规范。在工程施工过程中,虽然将人力、物力花费在档案管理方面工作中。但是这都是为了将日常工作的需要得以满足,并贯穿在工程实施中。在管理上,对资料管理不够深度,其规范程度较低,这都是由于最后的整编归档没有与整个工程有机的结合起来。对于施工单位报检工作来说,只要符合工程规范及质量要求,签认后并由施工单位取回,监理工程师以后就不会过问了。而施工单位根据档案管理相关的规定对工程的档案管理进行整理、归档,并没有得到有效的管理。 (4)档案人员队伍不稳,有些还是兼职的。这就说明了有些档案工作人员素质不高,对专业业务的知识不够熟悉,对工作的责任心不强,对重点工程项目建设中形成文件材料的工作流程不熟悉,从而给工作中造成一些盲目被动的局面。 3 加强高速公路工程监理档案管理的对策 以上都是施工单位档案管理工作中存在的问题,只要监理单位能够解决好,采取一些对策并遵照实行,就能够使档案管理工作做好。 (1)加强培训,提高档案管理人员的业务素质。要做好档案管理工作,必须具有管理人才