卫生监督执法文书规范释义概要.pptVIP

卫生行政执法文书规范释义 河南省卫生厅卫生监督局 2013.5 主要内容 一、修订的背景 二、修订的基本原则 三、修订的主要内容 （一）“规范”框架修订情况 （二）“规范”中文字表述内容修订情况 （三）执法文书修订情况 （二）“规范”中文字内容修订情况 第一章 总则共有四条 1.依据中增加了《中华人民共和国行政强制法》。 2.拓展了适用范围，表述上更加准确。 3.省级卫生行政部门依据需要增加文书，须备案。 4.规范中删除了举例 I:\第一章总则.doc 2003版 第一章 总 则 第一条 为规范卫生行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规，制定本规范。 第二条 本规范规定的文书适用于现场卫生监督、卫生行政处罚等卫生行政执法活动。 第三条 规范确定的各类文书格式样式由卫生部统一制定。除本规范规定的文书样式外，省级卫生行政机关还可以根据工作需要补充相应文书。 第四条 制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。 文书中卫生行政机关的名称应填写机关全称。 文书本身设定文号的，应在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，文号的形式为：地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋［年份］＋序号，如京卫食罚〔2002〕001号。文书本身设定编号的，应在文书标注的“编号：”后印制编号，编号形式为年份＋序号，如2002—001。 2012版 第一章? 总 则 第一条? 为规范卫生行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律法规，制定本规范。 第二条? 本规范规定的文书适用于监督检查、监督抽检、行政强制、行政处罚等卫生行政执法活动。 第三条? 规范确定的各类文书应当按照规定的要求使用。 除本规范规定的文书样式外，省级卫生行政机关可以根据工作需要增加相应文书，并报卫生部备案。 第四条? 制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。 文书中卫生行政机关的名称应当填写机关全称。 文书本身设定文号的，应当在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，编号方法为：“地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号”。文书本身设定编号的，应当在文书标注的“编号：”后印制编号，编号方法为：“年份＋序号”。 第二章 制作要求 共四十三条 其中在第五条—第十条中增加内容有： 1.第五条：第三款增加了（文书也可以按照规范的格式打印。执法过程中需要利用手持移动执法设备现场打印文书的，在文书格式和内容不变的情况下，文书规格大小可以适当调整）。 2.第八条：第一款增加了（当事人拒不签名的，应当注明情况。采取行政强制措施时，当事人不到场的，应当邀请见证人到场在现场笔录上签名或者盖章）。 3.第九条：附页变更为“续页”。第二款增加了（如有多个违法行为，以主要的违法行为作为案由）。 附页：附在正文后面的补充性资料。 续页：连接，接下去，连续完成。 （三）执法文书修订情况 其中第十一条至四十七条 主要归纳为以下三个方面 1.删除文书 4 种 2.修订和调整文书表述方面12种 3.新增加的文书10种 第二章中从第十一条—第四十七条是本次37种文书的具体解释。修定、调整也是最多。 本次颁布的《卫生行政执法文书规范》是以中华人民共和国卫生部令第87号发布，于2012年6月7日经卫生部部务会讨论通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。 文书种类由31种增至37种（其中：废除4种，增加10种）。 I:\新旧文书目录对比.xls （一）删除文书 1.产品样品确认书I:\产品样品确认书.doc 2.技术鉴定委托书I:\技术鉴定委托书.doc 3.职业禁忌人员调离通知书 I:\职业禁忌人员调离通知书.doc 4.检验结果告知书 I:\检验结果告知书.doc (二)规范表述中修订和调整文书（共12种） 1.产品样品确认告知书（把“通知书”修订为“告知书”）。 2.卫生监督意见书（第二、第三款内容修订） I:\卫生监督意见书新旧条款对比.doc 2.卫生监督意见书 卫生监督意见书新旧文书对比 2003版《卫生监督执法文书规范》 第十七条 卫生监督意见书，是卫生行政机关制作的对被监督单位或个人具有指导性或指令性作用的文书。 监督意见栏应针对发现的问题提出切实可行的改进办法，使其达到卫生标准或卫生要求，一般用于设施、设备、工艺、具体操作等。 对虽有违法事实，但情节轻微，不需要给予行政处罚的当事人提出责令改正意见时，应写明法律依据、改正期限及责令改正意