浅议我国民营企业对外投资外部支持体系构建.doc

浅议我国民营企业对外投资外部支持体系构建中图分类号：F832 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）07-000-01 摘 要 我国开放型经济发展已经进入全面提高对外开放水平的新阶段，其标志是资本从“引进来”的单向流动向“引进来”与“走出去”相结合的双向流动模式转变。本文主要分析民营企业对外投资的动因及外部支持体系的构建。 关键词 民营企业 对外投资 外部支持 体系 一直以来，中国从事对外直接投资的企业大多是国有企业，特别是大型国有企业以及国有股占控制地位的股份制企业。这些企业虽然不断地在进行体制改革，但长期以来在计划经济体制下形成的深层次问题和矛盾并未得到很好的解决，制约了这些国有企业走出去的步伐。 一、我国民营企业对外投资的动因分析 （一）寻求市场优势 所谓市场优势是指东道国市场存在着吸引企业前往投资的因素。90年代以来，我国家电业、纺织业生产能力迅速扩张，国内市场已趋饱和。因此，为了扩大产品销路，发掘国外消费市场潜力，一些民营企业进行对外投资进行当地生产。而那些拥有航天、原子能、生物工程、激光技术、超导材料等高新技术和相关产品的民营企业于是通过在消费和需求层次比较高的发达国家进行直接投资生产与销售，以获得产品市场。 （二）寻求资源优势 由于国内矿产、森林、渔业、耕地等自然资源的紧缺，不少民营企业纷纷投资海外，有的通过开采取得自然资源，直接控制资源来源；有的直接利用当地特有资源，投入部分资金，生产国际市场畅销产品。随着国际竞争的白热化，对高质量研究开发人才的需求也日益增长。一些民营企业纷纷着手建立全球性的开发网络，利用其投资所在地区的人才优势、智力资源，在全球竞争中抢占制高点。 （三）寻求环境优势 民营企业对外投资一方面是为了寻求政策优惠，世界各国无论是发达国家还是发展中国家，都为国际资本的进人提供了税率优惠政策和良好的投资环境。另一方面是为了寻求产业群集带来的区域创新优势，如美国的硅谷，英国的苏格兰科技区。再者商务部统计显示，中国已成为世界遭遇反倾销案最多的国家，民营企业对外直接投资可以绕过各种地区集团化的贸易壁垒，减轻民营企业在原有的 出口市场受到威胁，增加发展机会。 （四）发挥自身优势 为发挥自身优势而走出国门也是我国民营企业对外直接投资自身优势。 1.技术优势。我国的航天、超导、生物工程及某些具有关键技术的行业，其技术水平在世界上居领先地位，拥有这类技术的企业可以发达国家进行直接投资。同时与非洲、拉美、前苏联等一些发展中国家相比，中国的家电、纺织、食品加工等成熟技术具有明显的适用性，因而我国这类产业的企业选择到这些发展中国家去投资。 2.传统产品的优势。我国的中药、园林、烹调技术等传统产品具有鲜明的特色，为特定消费者所钟爱。 3.低廉产品成本的竞争优势。物美价廉是我国民营企业抢夺市场份额的秘密武器。由于中方派出人员和输出设备、零部件的费用价格较低，加之广告费、管理费所占比重不高，中国民营企业生产的产品能以较低价格进入东道国市场，进而扩展到第三国市场和国际市场。 二、构建我国民营企业对外投资外部支持体系 我国民营企业对外投资还处于自发的初级阶段，特别需要各级政府和社会各方面的支持，构建和完善民营企业对外投资的外部支持体系对促进民营企业对外投资至关重要。根据我国民营企业对外投资的发展现状，借鉴发达国家和新兴工业化国家或地区的做法，我们认为，建立和完善我国民营企业对外投资支持体系的主要内容是： （一）建立和健全民营企业对外投资的法律保障体系 我国民营企业开展对外投资由禁止到开放应当说是一个历史性的跨跃，尤其是新近修订的宪法对私有财产的保护更是提到了前所未有的高度，使得近一时期民营企业对外投资的步伐大大加快。与此同时，各种矛盾与问题也相伴而来。由于国家对民营企业对外投资活动缺乏法律制度保障，民营企业对外投资面临较大的风险。为此，必须打破目前企业包括民营企业对外投资无法可依、法律空白的尴尬局面，尽快制订对外投资的法律法规，并配套相应的管理办法和实施细则。 （二）进一步完善民营企业对外投资的政策支持体系 对外投资从根本上看应是企业行为，企业对外投资主要凭借的是企业自身的特定优势，但是在企业对外投资活动中，政府的作用是不可忽视。自从2001年底我国加人WTO以来，财政部、外汇管理局、进出口银行、出口信贷保险公司等机构在境外投资的财政支持、外汇支持、信贷支持、投资保险支持等方面，相继改进了各自领域的促进措施，为民营企业对外投资提供了便利。现阶段，我国民营企业对外投资正经历由量变到质变的转折和提高时期，政府应进一步加大支持力度，完善民营企业对外投资的政策支持体系。 （三）建立和完善民营企业对外投资的信息服务体系 从信息咨询