浅议我国铁路运输企业组织管理创新.doc

浅议我国铁路运输企业组织管理创新摘要：本文通过我国铁路运输企业组织管理的现状，讨论了管理创新的方法和问题解决办法，并通过实际案例阐述了管理创新的实际意义。 关键词：运输组织管理,创新 Abstract: this paper through the China railway transport enterprise organization management present situation, discussed the management innovative approaches and solutions, and through the actual cases of management innovation, expounds the practical significance. Key words: the transportation organization management, innovation 中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号： 一、我国铁路运输企业运输组织管理的现状 铁路运输企业是一个由若干子系统组成的大系统，它的产品（人或位移）至少需要传统的车、机、工、电、辆各个子系统，或按现代的基础设施（工、电）、移动设备（车、辆）和运输营业（车务）三系统的协调运作才能形成，但是在传统模式下，受到各系统、各部门条条管理的局限，站段之间，专业部门之间职能不一，管理工作根本依靠纵向行政命令。而大量繁杂的横向结合部协调缺乏扣件，过去的行政管理机制已日趋松散，又没有形成科学的经济杠杆的调节机制。因此，各自只关心局部利益，名义上各司其职，实际运作中却是画地为牢、自我循环，甚至与邻为壑，正如俄国作家克雷洛夫一侧寓言中说的“天鹅、棱子鱼和虾”效应，三者同拖一辆小车，因为着力点不同，任凭怎么使劲，小车却纹丝不动，这就是人们常说的“内耗”现象。它表明系统失去有序稳定和协调，比如：编组站调车作业人员管理上的职权分裂问题。传统上，专调机车乘务员直属机务段管理，因此员工之间的协调需要跨越编组站和机务段两个部门。由于两个部门的考核指标不同，加之沟通不畅和利益摩擦，使得运输作业效率难以大幅度提升，形成组织管理上的职权分裂现象。 二、我国铁路运输企业运输组织管理的创新 组织变革理论是企业适应内外部环境变化而进行的、以改善和提高组织效能为根本目的的管理活动。组织变革运用行为科学和组织理论等，对组织的权利结构、沟通渠道、角色设定以及对组织成员的观念、态度和行为，成员之间的合作精神等进行有目的的、系统的调整和革新，以适应组织所处的内外环境、技术特征和组织任务等方面的变化，降低“内耗”，提高组织效能。 2.1两种组织结构介绍 (1)直线职能制结构 直线职能制组织结构是现实中运用得最为广泛的一个组织形态，它把直线制结构与职能制结构结合起来，以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该领导的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。直线职能型组织结构的主要特征以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级领导者的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。 职能参谋部门拟订的计划、方案以及有关指令，由直线主管批准下达；职能部门参谋只起业务指导作用，无权直接下达命令，各级行政领导人实行逐级负责，实行高度集权。这样做的优点有：(1)把直线制组织结构和职能制组织结构的优点结合起来，既能保持统一指挥，又能发挥参谋人员的作用；(2)分工精细，责任清楚，各部门仅对自己应做的工作负责，效率较高；(3)组织稳定性较高，在外部环境变化不大的情况下，易于发挥组织的集团效率。也存在以下缺点：(1)部门间缺乏信息交流，不利于集思广益地作出决策；(2)直线部门与职能部门（参谋部门）之间目标不易统一，职能部门之间横向联系较差，信息传递路线较长，矛盾较多，上层主管的协调工作量大；(3)难以从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才；(4)系统刚性大，适应性差，容易因循守旧，对新情况不易及时做出反应。 (2)矩阵型组织结构 矩阵型组织结构是指在原来的直线职能制结构的基础上，再建立一套横向的组织系统，两者结合形成一个矩阵。这一结构中的执行人员(或小组)既受纵向的各职能部门的领导，又同时接受水平的、为执行某一专项任务或项目而设立的工作小组的领导。矩阵型组织结构的最大特点在于其具有双道命令系统，小组成员既要服从小组负责人的指挥又要受原所在部门的领导，突破了一个职工只受一个直接上级领导的传统管理原则，有利于将各部门专业人员集中起来，集中优势兵力打歼灭战，又有利于专业人员相互学习