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浅谈中等职业学校财务管理中存在问题及对策摘要：随着我国中等职业教育的不断发展，中职学校的财务管理越来越受到各中职学校领导的重视，成为学校管理的核心。本文作者经过调查，发现目前中职学校财务管理中存在着不少问题，如财务管理制度、预算制度不够完善，学校内部控制存在缺陷，财务人员素质较差等，这些问题已成为新时期制约中职学校财务管理工作的瓶颈，加强中职学校的财务管理势在必行。作者根据会计基础工作规范及内部控制的要求，结合自己的工作实践体会，提出加强中等职业学校财务管理的六个对策。 关键词：中职学校；财务管理；问题与对策 中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-02 中等职业学校的财务管理，是指中等职业学校按照国家有关财政法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和使用资金，对学校各项经济活动进行核算、监督和控制，以保证学校各项计划的顺利进行。加强中等职业学校的财务管理，维护会计信息的真实准确，是从源头上防治腐败、维护社会公平正义的内在要求，也是各中等职业学校的法定职责。目前大部分中等职业学校在会计核算制度、资金管理、内部控制等方面没有跟上社会发展的速度，必须不断深化中等职业学校的财务管理改革，加强财务管理，实现学校财务管理的科学创新。 一、中等职业学校财务管理存在的突出问题 (一)财务管理制度不够完善，财务制度不能得到很好的执行 大部分中等职业学校在名义上有财务管理制度，但只涉及到少数的报销费用和审批流程，以及财务人员岗位分工与职责要求，缺乏一套行之有效的财务管理制度、内部控制制度及会计业务处理的具体办法。部分学校财务人员管理观念意识淡薄，怕得罪人，执行时不能够严格遵守财务管理制度，不能完全按程序办事，对各项支出缺乏有效的监督。 (二)领导缺乏财务管理意识，不重视财务管理工作 中等职业学校的领导大多数是各自负责某一方面的管理工作，有的负责教学管理，有的负责学生管理，有的负责招生就业工作，有的负责行政后勤工作，很少中等职业学校有专人负责财务管理工作，再加上部分学校领导对会计方面的知识了解不多，误以为会计工作只是简单的记记账，对加强会计规范化建设工作的重要性认识不足，忽视了对会计人员的职业道德教育和业务知识的培训，极大影响了会计人员积极性的发挥。有些学校领导不了解财务管理的政策法规，未将法规学习纳入重要工作日程，很多学校侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，忽视了预算管理、资产管理、财务分析等职能。财务管理过于简单，缺乏科学的理财和成本意识，不注重资金的使用效益，管理体制不健全。 (三)预算管理制度不健全，忽视执行过程中的事中控制 很多中等职业学校在预算编制时，对预算编制重要性认识不足，编制预算时不能很好地结合学校业务发展的需要，往往简单地在上年预算的基数上，增加一定的数额，编制预算收支不准确。部分项目支出缺乏足够的论证，造成实际支出与预算支出的差距，出现超支的现象，直接影响了资金的使用效果。在预算执行过程中，经常出现与预算标准差异过大的问题，也未能引起学校领导的重视。 (四)财务管理内部控制存在缺陷，存在违纪问题 一些学校的财务人员配置不够合理，相关职务没有分离；人员兼职过多，职责不明确。没有严格按规定范围列支现金，存在坐收坐支的行为；银行账户开立混乱，票据管理不规范；办公用品及实习材料的申请、购买、领用手续不健全，造成办公耗材及实习材料的浪费。有些学校未设内审机构，缺乏严格的内控，学校内部出现互相扯皮、推诿、甚至越权行事的不正常现象，致使资金使用缺乏有效的控制和监督，使得某些人利用管理上的漏洞牟取私利。 (五)资产监管不力，导致资产的流失与浪费 学校的资产管理工作是一项非常重要且全面系统的工作，需要专门的部门进行管理，但是目前许多学校没有专门的资产管理部门，而是由财务、后勤、与行政等多家部门共同管理，导致资产管理工作不够细致，对资产的使用、损坏情况掌握不够。另外学校财产清查制度不健全、管理权责不清。有的单位长期以来未对固定资产进行盘点和清理，资产使用效率低，容易造成资产的流失与浪费；固定资产出租管理不到位且混乱，取得的收益不上缴财政专户。学校缺乏制度化和程序化管理，有些资产未实行政府采购，导致腐败发生，虚增资产价值。 (六)会计基础工作薄弱，财务人员素质较差 学校会计基础工作较薄弱，如没有依法设置会计账簿，原始凭证各项内容不齐全，会计凭证、会计报告不真实、不完整等等；财务人员专业素质参差不齐，有相当一部分未经过系统的财会知识培训，理财观念陈旧，知识欠缺，不熟悉相关的制度、法规，在财务管理上随领导的意志办事，仅凭领导签字就给予报销，不能很好地对单位的资金进行有效的管理。 二、加强中等职业学校财务管理的对策 (一)完善中等职