浅谈高校财务管理问题.doc

浅谈高校财务管理问题摘要：在今年3月份的全国人民代表大会和人民政治协商会议中，政府报告提出了深入实施科教兴国战略和人才强国战略的方针，借此契机，本文在“财政集中支付制度”“社会急速信息化”及其他关系到广大教师和同学切身利益及学校整体管理水平的财务问题上，就当代高校在财务管理的现状及改进建议作一些探讨。 关键词：国库集中支付制；财务信息化；财务管理建议 中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01 国务院总理温家宝今年3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持优先发展教育。中央财政也已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也相应安排，确保实现这一目标。加之当代社会高校财务制度又在逐步地由事业单位制度向着适应社会主义市场经济制度的方向发展，在这样的政策和大环境下，本文就当下高校财务管理现状和改进建议作一些有益的探讨，以促进高校财务工作水平的不断提高。高校财务管理现存的几点现状： 一、国库集中支付制度下高校财务管理制度面临着重大变化 国库集中支付是以国库单一、账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实施清算系统为依托，支付款项时，由预算单位提出申请，经过规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。[1] 笔者认为，财政集中支付制度下高校的财务管理要由“被动接受”向着“主动管理”方向发展，并需要调整会计核算的相关科目，例如“银行存款”“拨入经费”等应发生改变，“应缴预算款”等科目也会由于财政集中支付制度下高校财政问题的申报、批准流程的变化而变得很少使用。这将使得高校财务部门应对已有的财务制度进行一次涉及账户设置、报表编制等方面的深思和改革，并对财务部门工作人员进行相关的培训。 二、信息化大环境下高校普遍存在管理效率有待提高的问题 传统的会计组织包括财务会计、成本会计、管理会计等相互独立、自成体系的部分，当代社会信息化下电子商务的出现打破了原来相对独立的专业体系，使得各个部门的界限相互融合。[2]笔者认为，在这个融合阶段，财务部门势必面临着硬件设施的增设和调整，同时也面对着人员重组的组织结构变化。加之各大高校不断扩大招生，财务来源除国家财政拨款之外，来自社会的份额比重也逐步加大，使得高校财务工作量加大，财务状况也愈加复杂，简单的资产负债表和收入支出表已不足以满足管理者需求，这将要求对内部财务体系进行一次相关的调整和改进，将财务信息化以提高财务管理效率和水平。 三、高校财务管理缺乏全面性 高校作为人员密集场所，影响其财务管理的因素多其，管理难度也相应加大，很多资源存在使用率不高或是严重浪费现象，造成高校财务上的隐性流失，极大降低了高校的整体管理水平，笔者认为这种隐性的财务流失主要存在于以下几个方面： ①高校水电物资的管理普遍采用“借助在校学生的自觉性进行自主管理为主，学校物业管理人员检查为辅”的管理方式，但由于在校生思想观念和节能意识的差异，就当下各大高校的状态来看，这种以“自主管理为主”的管理模式并未取得很好成效，相反，水电资产伴随着“人走灯未灭、水未关”等现象的普遍存在而产生了极大浪费。 ②高校室外体育器材等资源利用率低，导致高校财务不能对折旧进行恰当的确认、计量。据有关统计数据显示：“一学期去一次或一次不去室外健身器材”的同学占50%以上，只有极少数同学一学期能去五次以上；但有很大一部部分同学习惯于到本校室内健身室进行运动健身。这样使得校园室外固定资产不能产生其应有的效益。 ③教室固定资产的利用率不均衡。从整个学期的角度来看，各类教室的利用率，随着课程的不断变化而发生很大的变化。但现有的高校做法是：在整个学期中基本上保持各类教室的开放状态不变。这使得各类教室的利用率和折旧速度大不相同，而高校财务处对所有的教室基本采用相同的折旧方法对该固体资产进行的折旧确认和计量。 四、加强高校财务管理的措施 财务管理全面性的缺乏是各大高校财务管理缺陷之一，同时也成为高校整体管理水平的薄弱环节。为加强高校财务管理，笔者认为应该： 1.加强重视程度，提高财务管理地位。给予足够的重视是每项制度实施的前提保证，财务管理制度的改进同样需要高层管理的支持和高校其他各部门的积极配合，例如，在财务部门进行成本核算时需要学校教务处对各课程的重要程度、课时、耗资等进行相关的统计；在进行医疗费用报销时，需要校医院的诊断和转诊证明；财务部门本身的改革也想要一定的资金作支持，这也就需要相关部门领导的审核和批准等等。只有取得了相关政策的支持才能保证财务部门有足够的实力和良好的环境顺利的完成自身的改进、提高和完善，为高校整体管理水