重大危险源监管和应急预案管理课件.ppt

重大危险源监管与应急预案管理;第一部分 重大危险源监管 一、概述 （一）监管意义 消除事故隐患或防止其出现事故隐患，杜绝或减少事故的发生。 （二）危险源的概念 可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。; 从能量释放角度：是指一个系统中具有潜在能量释放危险的、可造成人员伤害或疾病、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。其实质是能量集中的核心，是具有潜在危险的源点或部位。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能???某台设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。; 危险源的构成三要素：潜在危险性、存在条件和触发因素。 潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度的大小。 存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。如压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性等。 触发因素是危险源转化为事故的外因，每一类型的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。; 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。（重大危险源辨识GB?18218-2000）该标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。 《预防重大工业事故公约》 （1993年6月第80届国际劳工大会通过）对重大危害设施定义为：不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施(不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输)。; （三）重大危险源的定义 长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（安全生产法） 生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（危险化学品安全管理条例）; 按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 （危险化学品重大危险源监督管理暂行规定）; ;;;;; 二、重大危险源监管工作主要内容 （一）企业主体责任 存在重大危险源的生产经营单位，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。生产经营单位应做好以下几方面工作。 1.重大危险源辨识 根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定，对本单位下列生产装置、设施或场所进行辨识。; （1）罐区（贮罐）； （2）库区（库）； （3）生产场所； （4）压力管道； （5）锅炉； （6）压力容器； （7）煤矿（井下开采）； （8）金属非金属地下开采； （9）尾矿库。; 2.登记建档 属于重大危险源的，应当进行登记，并建立安全管理档案。档案应当包括以下内容： （1）辨识、分级记录； （2）重大危险源基本特征表； （3）涉及的所有化学品安全技术说明书； （4）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表； （5）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程 （6）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果； （7）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告； （8）安全评估报告或者安全评价报告； （9）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称； （10）重大危险源场所安全警示标志的设置情况； （11）其他文件、资料。; 3.安全评估 定期对本单位的重大危险源组织进行安全评估。安全评估工作可以委托具备国家规定资质条件的中介机构进行，评估工作结束后，应当出具《重大危险源安全评估报告》。《重大危险源安