铁路危险货物运输事故应急预案与施救信息网络课件.ppt

铁路危险货物运输事故应急预案及施救信息网络; 安全第一，以人为本，依法行政，预防为主。 居安思危，思则有备，有备无患，确保安全。 以人为本、减少危害，统一领导、分级管理， 职责明确、规范有序，反应灵敏、运转高效。 学规章，知预案，有备当下心安， 勤演练，会应急，临危也能化险。;一、概述;世界各国早在19世纪中叶就已经出现了不同形式突发事件的应急办法。随着电子计算机的发展，这种应急办法越来越趋于综合、快速、准确。20世纪初，人们对生存的安全感需求随着经济发展、化工品增多、战争威胁等而提高。发达国家纷纷出台了应急状态下的“安全预先设防”规定。特别成立了专门的政府机构和研究部门。如：;美国——有“化学品运输事故中心”、“运输部研究和专题管理局”； 德国——制定了“危险货物安全措施”（手册）。为便于职工使用，在大量简明的流程图上提出了警示； 日本——日本政府防卫厅组织的“应急特别队”及其救援处置信息网已有很高的水平； 俄罗斯——有“国家紧急情况部”等。 现在“事故应急预案”建设已经成为国际化的重点“安全工程”项目，而且趋向“联合作战”的方式。; 我国政府历来重视事故救援、群防群治，随着110（公安）、119（火警）、120（急救）等施救中心信息网的完善和地区指挥中心的建立，特别是各中心信息互联、资源共享、责任共担机制的建立，为公民和企事业单位的安全发展提供了保障。 铁路危险货物，具有六种危险特性，在三个环节上容易造成两种严重后果，因此需要采取一项特殊的防护措施（《危规》第四条）。“危险货物运输事故应急预案”就是“防护措施”十分重要的组成部分。这一定位，在制定《危规》依据的法律、法规中已有明确的要求。;鉴于危险货物发生爆、燃、毒事故，具有速发、联发、蔓延快、施救方法要求严格、后果严重的特点。自上世纪六十年代全路开展“安全预想”活动和此后的安全大检查、专项整治以来，现行的《危规》为落实国家、铁道部“事故应急预案框架指南” ，将“铁路危险货物运输事故应急预案及施救信息网络”纳入???中。 国务院、铁道部、危险化学品运输、 《危规》的事故应急预案系列如下：;国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南;《危规》事故应急预案专设条例及预案框架;附件12 铁路危险货物运输应急预案框架指南;应急响应 4.1 分级响应程序 4.2 符合下列情况启动本应急预案 4.3 应急响应 5 后期处置 5.1 善后处理 5.2 保险或保价 5.3 总结分析 6 应急保障 6.1 通信与信息保障 6.2 救援装备和应急队伍保障 6.3 交通运输保障 6.4 医疗卫生保障 6.5 治安保障 6.6 物资保障; 6.7 资金保障 6.8 技术储备与保障 培训演练制度 附则 8.1 《国家安全生产事故灾难应急预案》确定响应标准 8.2 管理与更新 8.3 奖励与责任追究 8.4 应急预案解释 附录 1.危险化学品运输事故应急领导小组联系方式 2.有关人员联系方式 3.突发事件新闻发布格式 4.突发事件预案启动格式 5.突发事件应急结束宣布格式 6. 《铁路危险化学品运输事故应急预案》编制说明;二、对《危规》附件12“铁路危险货物运输应急预案框架指南”的认识;2、在局（公司）、站段的预案中出现了“危险化学品”（简称危化品）、“危险品”、“危险货物”多种提法。国务院下发的“危险化学品安全管理条例”，未包括民用爆炸品、放射性物质和杂类。国家在宏观上以“危化品”统称，铁道部执行国家“危化品条例”，根据该条例第三、四、九条要求，制定了“铁路危化品应急预案”。但在《危规》”铁路危险货物运输事故应急预案”制定中，因九大类均在其中，故使用“危险货物”一词。目前统称的“危险品”是不确切的口语俗称。 3、预防预警是国务院“公共事件应急预案框架指南”的重要内容。核心是信息监测、分析、交流、综合集成、通报、发布。预警级别按严重性、紧急程度分为四级： ;Ⅰ级——特别严重，红色预警； Ⅱ级——严重，橙色预警； Ⅲ级——较重，黄色预警； Ⅳ级——一般，蓝色预警。 预警是突发事件（事故）严重程度和急迫性的警示（等级），和事故应急预案中的响应等级基本一致，但有时也有区别。世界各国一般采用声、色、图、文字指示。;4、事故应急预案中的应急响应等级是在各种信息综合集成后确定的预案级别。这一级别是根据事故类型和现象、货物性质、运输种类、及运量大小、周边人文地理环境、人