食品安全事故报告与调查处理课件.ppt

食品安全事故报告和调查处理制度框架;《食品安全法》有关规定;食品安全事故法定概念;相关概念分析;2003年5月9日实施的《突发公共卫生事件应急条例》第一章总则 第二条：本条例所称突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 ;食品安全事故特点;相关法规和规范性文件;必要性;目 的;制度框架;事故分级;事故信息收集核实;事故报告;事故应急处置;《食品安全法》第七章 食品安全事故处置 第七十三条： 发生重大食品安全事故，设区的市级以上人民政府卫生行政部门应当立即会同有关部门进行事故责任调查，督促有关部门履行职责，向本级人民政府提出事故责任调查处理报告。 重大食品安全事故涉及两个以上省、自治区、直辖市的，由国务院卫生行政部门依照前款规定组织事故责任调查。 ;事故调查;一是明确事故调查组组成原则、组成单位以及组成员应当具备的基本条件。 事故调查组应当遵循精简、效能的原则。 由卫生行政部门、负有食品安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及行业主管部门派人组成，必要时要求人民检察院派人参加。 事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。;二是明确事故调查组职责及其在事故调查中的职权。 职责包括：查明事故原因、经过、食源性人身伤害情况及直接经济损失，认定事故责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施，提交事故调查报告等。 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。;三是明确事故调查组成员行为规范。 事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组纪律，保守事故调查秘密，未经事故调查组组长允许，不得擅自发布有关事故的信息。; 四是明确提交事故报告时限和事故调查报告的内容。 事故调查组应当自事故级别确认之日起６０日内提交事故调查报告；特殊情况下，提交事故调查报告的期限经批准可以延长，但延长的期限最长不超过６０日。 事故调查报告除包括事故发生单位概况，事故经过和应急处置情况，食源性人身伤害情况和直接经济损失等内容外，还应当包括事故发生的原因，事故责任的认定，对事故责任者的处理建议以及防范和整改措施等内容，并应当由事故调查组成员签名。;事故处理;事故调查报告由负责组织事故调查卫生行政部门同级人民政府批复。 重大事故、较大事故、一般事故自收到事故调查报告之日起１５日内做出批复；特别重大事故３０日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过３０日。 ;有关机关对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分； 事故单位对本单位负有事故责任的人员进行处理； 负有事故责任人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。 ;防范和整改措施由事故发生单位负责落实，落实情况由负有食品安全监督管理职责的有关部门进行监督检查。 事故处理情况除依法需要保密的外应向社会公布。;法律责任;主要负责人：有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或个人经营的投资人。其他生产经营企业??厂长、经理、实际控制人、投资人的等人员。 上一年年收入：属于国有生产经营单位的，指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。 有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监察机关对有关责任人员依法给予处分。 受到刑事处罚或开除处分的食品检验机构或中介机构人员，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，10年内不得从事食品检验等工作。