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环境保护署 招标编号 SA 07-003 评估国际能源政策与行动及其于环境评估和策略性环境评估方面的最新实践 最终报告 2007 年 11 月 edms 19. 奥地利 19.1 能源政策与行动 奥地利能源政策主要针对下列四个目标： (i) 安全供应 — 奥地利寻求对主要燃料供应和燃料运送给最终消费者方面的国家级 能源供应安全性。它源自于有关国家存储能力和广阔国际管道能力安全的一种措施 (ii) 成本有效性 — 奥地利政府寻求评估所有政策决定的成本有效性，如能源开放、政 府的研究与开发和能源有效性鼓励措施 (iii) 环境兼容性 — 奥地利一向重视能源生产与利用方面对环境的影响 (iv) 社会兼容性 — 在包括商业、劳工和农业三个方面展开了讨论，表达了他们的观点 和能源政策方向的影响。 通过在能源行业开展不同政策活动实现上述目标，包括： • 能源市场的开放 • 能源来源的多样性 • 供应方式多样性 • 国际能源机构（IEA ）应对能源供应中断（应急机制）的策略 • 能源税 • 价格监测 • 公共服务义务 • 强制油库 • 能源研究与开发 气候变化策略 在2002年3 月，奥地利签署了京都协议，该协议规定签署的国家在第一阶段即2008至2012 年间减少温室气体（GHG ）排放降低1990年水平的13% 。为了帮助制定一个政策以达到这 个目标，联邦政府委任了一个“至2020年的能源形势”研究，它映射了贯穿至2020年的GHG 排放预测。此项研究总结出，更多的减排量将有助于改善微观经济状况。因此，国家发展 了一个气候变化策略，目的为缓解GHG排放的政策和措施能在奥地利政府的三个级别上执 行，包括联邦级别、州级别和市级别。 可再生能源政策 奥地利现在有提高可再生能源的电力生产的两组目标。第一组是电力开放为法律的一部分。 这些法律包括可再生能源混合电力的远大目标，和要求奥地利电力供应者必须生产最小比 例的可再生能源。 第二组目标是提高奥地利可再生能源的使用。The EU Directive 2001/77/EC 设立了一个 目标，要求在2010 年奥地利的 78.1%的电力消耗来自于可再生能源。 为了实现这些目标，克服可再生能源面临的障碍和整合新型可再生能源来源至开放的电力 市场，奥地利政府创立了两个独立的机制以支持来自可再生资源的电力。一个是进给的价 格表，提供可再生资源电力高于市场的电力价格。第二个是电力供货商必须达到的生产最 环境数据管理系统（香港）有限公司 19-1 环境保护署 招标编号 SA 07-003 评估国际能源政策与行动及其于环境评估和策略性环境评估方面的最新实践 最终报告 2007 年 11 月 edms 小可再生来源要求。342 基于符合2000年电力法案（the 2000 Electricity Act ）而起草的2002年生态电力法案（the Eco-Power Act ），引入了针对“生态电力工厂”（运行太阳能、风能、生物能、生物气、 垃圾气体、沼气或地热和一些废物，但不包括水电）的一个联邦统一的采购和支付规定。 在2008年前，4% 的市场（评估最终消费者的总电力供应）必须逐渐过渡到这些能源来源， 而现有大约为1% 。 为了推动可再生能源资源引入市场，奥地利制定了大量的推广指导，包括税收激励措施和 相关的住宅建设补贴或其它贸易与工业支持计划。此外，也进行了从基础科学研究转换至 市场应用的研究推广支持活动。在执行奥地利气候策略和能源概念的重新巩固过程中，可