ppt==工作人员遭受旅客侵害应对之法律指引概要.ppt

工作人员遭受旅客伤害事件之法律指引 主讲人：高峰 合伙人 国浩律师（北京）事务所 高峰 律师 1 中国民航大学 客座教授 中国民航管理干部学院 客座教授 中国政法大学航空法研究中心 研究员 中国航空法学研究会 常务理事 前言 1 每天天空都有那么多云飘过 但是不知到哪块会下雨 目录 2 一、责任承担 二、责任归属识别 三、处理程序指引 四、解决工作程序指引 3 责任承担 一、责任承担相关法律规定 4 1. 构成要件： （1）旅客实施了违法行为； （2）旅客存在实施违法行为的过错； （3）旅客实施的违法行为造成了工作人员的人身伤害或/和财产损失； （4）工作人员的人身伤害或/和财产损失与旅客的违法行为存在因果联系。 民事侵权责任 责任承担方式： 旅客侵犯工作人员民事权益的，工作人员有权依据现有法律规定责任承担方式要求旅客承担侵权责任。 旅客侵犯工作人员的民事权益多为侵犯工作人员的健康权、名誉权、生命权、肖像权，工作人员有权要求实施违法行为旅客承担的责任方式常见的有赔偿损失（包括物质损失和精神抚慰金），赔礼道歉，消除影响，恢复名誉。 赔偿项目： 工作人员有权视情况要求旅客赔偿医疗费、交通费、护理费、误工费、必要的营养费、伙食补贴费、住宿费，残疾赔偿金，残疾辅助器具费、被扶养人生活费、康复费、后续治疗费、丧葬费、死亡补偿费、精神损害抚慰金等费用。 一、责任承担相关法律规定 4 责任原因： （1）旅客对工作人员实施辱骂、殴打、骚扰等伤害行为，严重侵害了工作人员个人的人身健康或财产安全，民航公安机关依法对相关旅客予以行政或刑事上的处理； （2）旅客对工作人员实施辱骂、殴打、骚扰等伤害行为时，客观上严重扰乱了机场或航空器运营、管理的安全秩序，民航公安机关依法对相关旅客予以行政或刑事上的处理。 本法律指引涉及的行政或刑事责任仅指前者 行政或刑事责任 行政责任承担： 对构成违反治安管理行为的，民航公安机关出警后均应对实施伤害行为的旅客进行处理，民航公安机关有权依据伤害行为的性质，决定处理的方式。如情节较轻的，视为因民间纠纷引起的，进行调解，如调解成功，实施伤害行为的旅客则无需承担行政责任；如调解不成功，民航公安机关将视情况对实施伤害行为的旅客依法予以警告、罚款、行政拘留等处罚。 行政责任与刑事责任分界点： 工作人员人身伤害的程度，而人身伤害程度的确定需要通过伤情鉴定 2. 一、责任承担相关法律规定 4 责任构成： 工作人员遭受旅客实施的伤害行为后依据工作人员不同的性质，其责任构成要件不同： 如为劳动关系，工作人员遭受伤害后求偿的条件实际为工伤构成的条件，工作人员享受工伤待遇的前提为构成工伤。 如为雇佣关系，则适用无过错归责原则，由雇主承担赔偿责任。 用人单位责任 3. 责任承担形式： 符合工伤的工作人员，有权享受法定的工伤保险待遇； 为雇佣关系的工作人员，有权依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的标准、项目要求公司赔偿。 3 责任归属识别 二、责任归属识别 5 责任归属识别 工作人员在候机楼内、上下飞机廊桥内以及飞机上，在公司规定工作时间内，因履行公司应尽的法定或约定合同义务而遭受的旅客殴打、骚扰、辱骂等伤害行为的伤害的，构成工伤，公司应当依法为受到伤害的工作人员提出工伤认定申请，受到伤害的工作人员有权依法享受工伤待遇。 以遭受伤害的原因作为责任承担的识别依据 以遭受伤害性质、程度作为责任承担类型的识别依据 1 2 3 二、责任归属识别 5 责任归属识别 工作人员在工作过程中，如遭受旅客的殴打、骚扰、辱骂等伤害行为导致伤害的，因工作人员的伤害来自旅客的故意行为，因此，实施相关行为的旅客应当为责任最终承担者，承担伤害工作人员的法律责任，工作人员有权向旅客要求赔偿。 以工作场所、工作时间、工作原因作为责任承担的初步依据 以遭受伤害性质、程度作为责任承担类型的识别依据 2 1 3 二、责任归属识别 5 责任归属识别 基于伤情的性质和等级，理论上只要有证据证明存在伤害行为，旅客就应当承担民事责任；如构成轻伤、重伤或者死亡的，旅客应当承担刑事责任；构成轻微伤或更小伤害的，旅客应当承担行政处罚的责任。 以工作场所、工作时间、工作原因作为责任承担的初步依据 以遭受伤害的原因作为责任承担的识别依据 3 1 2 3 处理程序指引 三、处理程序指引 6 行为制止是指当旅客实施殴打、骚扰、辱骂工作人员时，工作人员或者公司其他相关人员通过采取