汕大医[2003]31号.docVIP

汕大医 [2003] 31号 　 印发汕头大学医学院财务管理制度实施细则的通知 　 学院各单位： 《汕头大学医学院财务管理制度实施细则》已经院务会通过，现予印发执行。 　 汕头大学医学院 二○○三年四月二日 　 汕头大学医学院财务管理制度实施细则 　 第一章 总 则 　 第一条 为了加强学院的宏观管理,规范学院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进事业持续稳定发展，根据财政部《事业单位财务规则》和财政部、国家教育委员会《高等学院财务制度》以及依据《汕头大学财务管理制度实施细则》，结合我院实际，制订本实施细则。 第二条 学院财务管理的基本原则 1、认真贯彻执行国家的有关法律、法规和财务规章制度。 2、坚持勤俭办学的方针。 3、正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第三条 学院财务管理的主要任务 1、依法多渠道筹集事业资金，为学院事业发展和改善办学条件提供资金保证。 2、根据国家有关规定和学院具体情况，合理编制学院收支预算和其他财务计划，并对预算和其他财务计划执行过程进行控制和管理。 3、按照教育规律和经济规律办事，科学配置学院资源，加强经济核算，努力节约支出，提高资金使用效益。 4、加强学院资产管理，维护国有资产及其权益不受侵害，防止国有资产流失和损失，提高学院现有资产利用率，充分发挥学院财产物资效益。 5、按照国家财政制度的规定和学院实际，建立健全学院内部的财务规章制度和实施细则，加强财务管理，规范院内经济秩序。 6、加强对学院各项经济活动的合法性、合理性进行监督，保证学院正常、有序、规范地从事各项经济活动。 7、按照国家会计制度规定，认真记帐、算帐、报帐，按期编报财务报表，如实反映学院财务状况，为各有关方面提供科学决策服务，并妥善保管会计凭证、帐簿、报表等会计档案资料。 8、根据基金会和校董会财务委员会和汕大财务处的要求，做好各项财务工作。 　 第二章 财务管理体制 　 第四条 为增强学院的宏观调控能力和办学实力及能力，加强学院的预算管理，维护学院正常的财经秩序，现阶段学院实行统一领导、集中管理、分级负责、权责结合的财务管理体制。学院根据事业发展需要统筹安排和使用学院的各项经费和资源，对财经工作和财务活动进行集中管理。 第五条 学院财经工作的领导体制实行院长负责制，建立多层次的经济责任制，坚持“上一级管好下一级、上一级带动下一级”的原则，制定各级有关人员的经济责任制。 为确保学院的财经工作健康、有序进行，根据财务管理体制的要求，结合我院的工作实际，应分层次建立和健全经济责任制。经济责任制分为院长、分管副院长、各单位负责人、财务负责人和基层财务人员等若干个层次，其内容贯穿学院财经工作的全过程。具体内容见《汕头大学医学院经济责任制》(汕大医[2001]47号文)。 第六条 对学院确认需设核算单位的会计单位的会计人员实行委派制。或委托财务科管理 第七条 学院内设置的财务会计机构相应配备专职财会人员。院内财会主管人员的任免应符合有关制度规定，并应经上一级财务主管部门同意，不得任意调动或撤换；财会人员的调入、调出、专业技术职务的评聘须由财务机构会同有关部门办理。 第八条 因工作需要办理岗位调动的有关人员，应按规定在离开原工作单位前办理有关移交手续，特别是经济方面的手续。在调离原工作单位后，原工作单位发现仍有有关手续尚未办妥，已调离人员仍将负有将原单位的有关未完成事项办理清楚的责任。 　 第三章 财务预算管理 　 贯彻《中华人民共和国预算法》和财政部《事业单位财务规则》、《高等学院财务制度》的有关要求，使我院的预算经费管理步入规范化、科学化、制度化。 第九条 预算的编制原则 1、编制预算应体现“大收大支”的特点，必须坚持量入为出，收支平衡的总原则，预算必须各自平衡，如有赤字预算，院务会必须慎重审批。 2、收入预算坚持积极稳妥或称为稳健性原则，没有把握的收入只能积极争取，不能纳入预算；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，没有可靠来源的支出不能纳入预算。保证学院各项事业可持续发展与财务的收支平衡是保障学院改革、建设和稳定的重要前提。学院的整体预算应设立一定的预备费，以作不可预见性开支。 第十条 预算编制的时间、内容和方法 1、应在预算年度开始前，即每年约10月编制上报第二年的预算。 2、编制内容和方法是参考当年预算执行情