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浅谈建筑工程项目造价控制及管理摘 要：建设工程造价控制与管理是一项系统工程,同时也是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段,工程建设的各有关主体应转变观念,积极创造条件,促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理,为合理确定和有效控制建设工程造价做出应有的贡献。 关键词：建设项目；造价；控制；管理 1 投资决策阶段的造价控制 投资决策阶段和设计阶段是总个工程造价控制的重点，在以往的工程实践中，往往只是片面地强调施工阶段的造价控制，而轻视决策和设计阶段的造价控制，造成工程的总造价得不到有效控制。要做好决策阶段工程造价的控制，应做好以下几方面的工作。 1.1 切实做好建设项目可行性研究 首先应对建设项目的技术、市场、经济效益分析等方面进行深入的调研分析，确定合理的建设规模，充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，然后运用多种学科手段综合论证建设工程项目方案的技术经济的合理性，选择技术上先进、经济上合理的方案并进行优化，为投资决策提供科学的依据，为搞好工程项目的投资估算打好基础。 1.2 搞好建设工程项目的经济评价 在优选出技术上可行、经济上合理的方案的基础上，对项目投资进行经济评价，依照社会主义特色市场经济法则，实事求是地对项目投入产出关系进行分析、对比、求证，并对项目的前景作出合理的判断。 1.3 合理确定投资估算 投资估算是工程项目投资管理的龙头，只有抓好估算才能做到工程造价的宏观控制，对此必须建立对项目的科学决策和合理的投资估算指标。科学的决策应有一个含有完善经济评价参数的科学决策体系和决策责任制；合理的投资估算应有完整的投资估算指标和计算方法，并加强对投资估算的评审，确定工程投资估算是否准确，是否符合工程实际情况，在源头上把好工程造价关。 2 设计阶段的工程造价控制 设计阶段是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面详细组织和规划的过程，当工程作出投资决策后，设计则是控制工程造价的一个重要环节，对此应采取以下措施。 ①推行工程设计招标。在设计招标工作中，引入竞争机制，在确保工程质量和使用功能的前提下力求选择技术先进、经济合理的投标方案的设计单位为中标人。 ②推行限额设计。杜绝“三超”。限额设计是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计。提出合理的限额设计指标，促使设计单位加强技术与经济的对立统一性的责任，强化设计人员的工程造价意识。避免设计单位为设计工作方便或过分加大设计安全系数，提高工程造价。例如某工程基坑支护，对只有9 m深的地下室工程，在周围已采用人工挖孔桩护壁的情况下，还设计采用双层钢筋混凝土土梁支撑，经审图提出只需一层钢筋混凝土土梁支撑，就可完全达到要求。仅这一项就减少了工程造价60万元。 ③造价和监理工程师要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，及时发现或减少设计中的错误、漏项、缺项等前后矛盾等问题，并加以解决，并要注意设计深度、保证设计图纸的质量，加强设计前期准备工作如勘察钻探等，尽量减少因设计而造成施工过程中的工程变更。 ④业主必须尊重科学的建设程序，杜绝边设计、边施工、边更改的“三边工程”。 3 招投标阶段的造价控制 3.1 强化资格审查 应严格审查投标单位的资质，必要时应进行实地考察，要了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况和信誉差的投标单位参加投标。同时还要防止串标或同一个系统几家单位同时投标等。 3.2 认真编写招标文件 招标文件中应特别注意以下几点： （1）计价方式与合同形式 计价方式有定额计价和清单计价二种，定额计价比较成熟，定额计价中的费率招标是较好的方法。而清单计价主要采用市场竞争的形式，有利于控制造价。 合同形式有固定价款合同、可调价款合同、成本加酬金等三种，一般采用固定价款合同。清单计价方式一般有固定总价合同和固定单价合同，如设计深度不够导致工程变更较多的工程，通常采用单价合同，反之采用总价合同。通常合同形式以采用总价合同为宜，因为单价合同弹性大，不好控制造价。清单计价方式的固定总价合同，一定要控制好工程量清单的准确性，对此，除了选择一家资质高的单位编制外，还应在发出清单时组织清标工作。 （2）投标限价与评分 投标限价通常采用公开和保密二种形式。对于采取公开的方式，应对投标限价进行复核，以使投标限价合理。如果投标限价过高，会使中标价偏高，导致工程造价失控。保密形式的标底要严格控制保密。 评分办法应以合理低价投标、合理范围中标、综合评标方法。清单计价方式应采用合理低价中标才能体现市场竞争意义。此外，还应防止不平衡报价。 业主对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位