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超越预算特征及模式构建【摘 要】超越预算是彻底变革传统预算的一种新思路。本文以价值网络环境为背景，分析了传统预算的局限性，对超越预算的本质特征进行了研究，并提出了超越预算模式构建的三个主要方面。 【关键词】价值网络；传统预算；超越预算 一、超越预算的提出背景 企业间价值链形态的网络化使得今天的企业更多需要与其他企业一起共同创造价值。这种情况下，以成本控制为导向的传统预算模式必然与企业新型的价值管理需求不相适应，企业迫切需要一种新型的预算管理模式来更好满足其在价值网络环境下的战略发展需要。为此，由欧洲跨国型高新科技制造业联合会所组织的“超越预算圆桌会议论坛”提出了“超越预算”这一预算管理改革方案。所谓“超越预算”，就是在企业组织减少财务计划甚至不编制预算的情况下，通过企业组织的彻底分权化管理来构建以战略成效为导向的经营决策系统，是一种彻底变革传统预算模式的新思路。 二、超越预算的特征 （1）分权式管理。传统预算模式是一种集权式的信息控制模式，传统预算模式下的集权式管理就会变得效率低下：一方面，信息传递过程的大大延长、信息处理节点的倍增会使得信息在传递过程中发生耗损、扭曲，造成价值信息链中的“牛鞭效应”；另一方面，企业高度集中的决策控制权和高度分散的信息资源会带来一系列的代理问题和官僚主义，从而导致预算管理活动操作成本高而效果不佳，降低了价值网络整体的运行效率。相较而言，超越预算模式更多主张通过原则性的引导和恰当的激励来实现分权式管理，从而实现弹性的管理机制，提高了企业针对外部市场冲击的反应速度，减少了企业在不确定环境下的经营风险。（2）战略目标导向。传统预算方法中对于成本测算、盈利分析以及预算控制等活动都是基于一种一般经营活动的线性分析思维，而企业在面临技术创新时往往面临初始信息的不完整性和实际结果的非线性。这就使传统预算很难对企业在战略转型过程中的创新活动进行有效的控制监督和决策评价。超越预算模式以战略目标为导向，更多采用的是战略决策的综合分析方法，帮助企业突破传统预算中线性逻辑思维的障碍，减少了创新活动中的信息不对称现象，降低了创新活动中企业面临的研发风险。（3）高参与互动。传统预算模式下集权式的管理控制往往具有刚性与机械式的特点，与创新所需要的柔性与非线性思维相背离，使系统内部成员缺乏创新精神和工作积极性，并造成一种“目标置换效应”。这种情况下，企业就很难提高整体的运作效率，更难以促进企业内部创新机制的建立。相较而言，超越预算可以让企业各个层面人员都参与到预算管理工作中来，因此可以实现企业内部信息知识的高度互动交流，激发员工的创造力和主观能动性。 三、超越预算模式的构建 （1）信息传递方向的调整。超越预算模式拓展了以往传统预算模式下单一的纵向信息传递方式，而更多重视企业管理信息在各个部门和成员之间的横向传递，从而实现以每个成员自我为中心、以其他成员为节点的网状预算信息结构。（2）系统结构的重新构建。传统的预算管理模式将企业边界作为信息系统的控制边界，是一种封闭的信息系统结构。超越预算模式需要将企业的信息系统结构转变为一种开放信息系统结构，主要体现在：一是从企业间的信息处理过程来看，超越预算模式要实现企业内部与价值网络中其他成员之间信息系统的相互连接，以促进战略联盟企业之间相互配合和协作。二是从企业内部的信息处理过程来看，超越预算模式下的信息系统更多体现为以每个信息节点为信息单元的模块化结构，从而让信息系统整体具备灵活调整的特性。三是从企业创新活动的信息处理过程来看，超越预算下的信息系统具有多样化和分权化的信息处理方式，从而能够更好的处理企业创新过程中大量的非财务数据以及各种非标准信息。（3）治理机制的改变。传统预算模式采取的是一种科层制下集权的信息控制方式，而超越预算模式采取的是小团体控制模式，即以信任机制和社会化手段（传统、文化、价值观）为基础，实现高度的分权化管理。 这要求预算管理需要由原来的控制、监督、命令角色逐渐转向为引导、激励、协调角色，工作重点也应由内部资源控制转向创新能力的激发和创新知识的管理，从而让企业能够充分利用价值网络带来的知识外部效应和资源互补效应，实现自身长远的战略目标和持续的价值创造。 参 考 文 献 [1]冯巧根．超越预算的实务发展动向与评价．会计研究．2005（12） [2]李志斌．组织转型视角的预算管理研究．会计研究．2006（11） [3]罗珉．价值星系：理论解释与价值创造机制的构建．中国工业经济．2006（1） 1