北欧如何冲出垃圾围城.PDFVIP

LILUNDAOBAO 世界眼光 北欧如何冲出 “垃圾围城” ●叶 岚 政策链条的系统化 适，还能为他们提供廉价的能源。随着垃圾 垃圾减量是项系统性工程，单个政策无 减量政策效应的不断发挥，当地实际需要焚 法形成集成效应，必须强调多策并举、前后 烧的垃圾仅占垃圾焚烧厂总处理能力的两成 衔接、协同推进。垃圾减量的基本思路是在 左右。为增加垃圾能化收益，近些年北欧国 物品与垃圾相互转化的各个环节施加干预， 家开始从欧洲其他城市甚至是北美洲城市 在北欧采用的是垃圾分类、资源回收和焚烧 “进口”垃圾，既补充了焚化厂日常营运的 转化三策并举的做法，目的是实现回收极大 经费需要，又为北欧居民提供了更多的能 化、废弃极小化、资源循环化。 源，也部分减轻了欧洲城市垃圾消纳的负 垃圾分类与资源回收相辅相成。自20世 担。垃圾分类在北欧普及后，资源物的回收 纪90年代起，北欧国家普遍通过立法形式实 比例显著上升，垃圾焚烧和掩埋对土地、环 施垃圾强制分类。北欧国家垃圾分类的基本 境和公共卫生的负面影响得到明显改善，良 要求是区分可燃与不可燃垃圾、可回收与不 性的政策循环为北欧生态城市的建设创造了 可回收垃圾。居民小区设置8—10种不同颜 实实在在的效益。 色和标识的垃圾箱，用于投掷生物垃圾、废 公共服务的精细化 纸、塑料包装、玻璃制品、金属制品等不同 然而，垃圾分类或多或少会对居民的日 类型的废弃物。植物垃圾、剩菜剩饭和丢弃 常生活造成不便，导致居民的主动分类意愿 食品等生物垃圾经过发酵后用于堆肥；废 不高，政府精细化的公共服务有助于改善这 纸、废玻璃、废金属等分别被送往不同的处 种状况。政府及其委托的清运回收公司会向 理厂进行回收处理再利用。厨余垃圾和植物 每个家庭发放 “垃圾分类指南”，孩童在基 垃圾通常占到废弃物的三分之一，不少北欧 础教育早期就会从学校学习如何正确进行垃 城市的回收站安装有花园垃圾再翻新系统， 圾分类和资源回收。 树木枝叶和杂草等投入其中进行生物分解， 在家庭中必备的 “垃圾清运日历”上， 两个月后可以形成堆肥原料，免费提供给有 清清楚楚地标明着垃圾清运回收的类型和时 需要的市民。 间。在丹麦，清洁队每周清运2次生活垃 在北欧，不可回收垃圾的末端处理主要 圾，每两周清运1次废纸，每4周清运1次金 采用焚烧的形式，垃圾焚烧厂集中了焚烧、 属制品；清运路线和清运时间都有详细规 发电、供热等功能，有时也被称为垃圾发电 定，尽可能减少对社会通行车辆的影响。如 厂。20世纪90年代以来，北欧兴建了不少垃 果清洁队发现小区有居民不配合垃圾分类， 圾焚烧厂，垃圾焚烧发电技术已相当成熟， 也会停止提供整个小区的垃圾清运服务。这 排放的废气废水几乎不对周围居民造成不 种做法旨在使小区居民成为垃圾分类的命运 44 理论导报 2017.7 世界眼光 LILUNDAOBAO 共同体，加强住户之间的相互监督。 含强制回收资源的企业，在产品生产前需要 超市门口通常会摆放两类回收设施，一 向环保部门缴纳押金，等产品消费后资源部 类是用于回收废旧电池、灯泡灯管等特殊垃 分的回收比例超过一定水平，押金才会退还 圾的专用回收箱，另一类是用于回收易拉罐 给企业。消费者购买饮料时，需要同时按照 和饮料瓶的自动退瓶机。在大型家具和