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排污收费指南、依据和流程 一、什么是排污收费? ? ?排污收费是国家为保护和改善环境，预防环境污染，依照有关法律、法规、标准等，对向环境排放污染物的排污者征收一定的环境补偿费。 二、为什么要征收排污费? ? ?征收排污费作为一项环境管理制度，是为了促进企业、事业单位加强经营管理、节约和综合利用资源、治理污染、改善环境。 三、征收排污费的范围和对象 ? ?《排污费征收使用管理条例》规定征收排污费的对象为：直接向环境排放污染物的单位和个体工商户。 四、征收排污费的依据是什么? ? ?1．《中华人民共和国环境保护法》第二十八条。? ?2．《中华人民共和国大气污染防治法》第十四条。 ? ?3．《中华人民共和国水污染防治法》第十五条。? ?4．《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十六条。 ? ?5．《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十六条。 ? ?6．《排污费征收使用管理条例》(2003年1月2日国务院令第369号)第二条。 五、征收排污费的标准是什么? ? ? (一)污染物排放标准 1．《污水综合排放标准》(GB8978—1996)； 2．《工业企业厂界噪声标准》(GBl2348—90)。 3．《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—90) ? ?(二)收费标准：《排污费征收标准管理办法》(2003年2月18日公布) 六、排污收费征收工作程序 ? ?排污费实行“收支两条线”管理，由环保部门下达缴纳通知书，排污费直接解缴国库，具体操作如附图。 七、申请减免排污费应具备什么条件? ? ?排污者遇台风、火山爆发、洪水、干旱、地震等不可抗力自然灾害以及因突发公共卫生事件、火灾、他人破坏等遭受重大直接经济损失，可以申请减缴或者免缴排污费；排污者因未及时采取有效措施，造成环境污染的，不得申请减缴或者免缴排污费。符合本条规定的排污者申请减免排污费的最高限额不得超过1年的排污费应缴额。 八、排污费减免如何办理? ? ?1、申请：申请期限为排污者自遇不可抗力自然灾害和其他突发事件之日起30天内。 ? ?2、核实：区(县)级以上财政、价格、环保部门收到排污者减免排污费的书面申请后，应在30天内由环保部门先进行调查核实，并提出审核意见报同级财政、价格主管部门。 ? ?3、批准：审批机关于30天内给予书面批复。 ? ?4、公告：批准减免排污费的排污者名单，由环保部门会同同级财政、价格主管部门每半年公告一次。 九、申请缓缴排污费应具备什么条件? ? 1、由于经营困难处于破产、倒闭、停产、半停产状态。? 2、遇不可抗力自然灾害和其他突发事件，正在申请减免排污费以及区(县)级以上财政、价格、环保部门正在批复减免排污费期间。 十、缓缴排污费如何办理? ? ?1、排污者自接到排污费缴纳通知单之日起7天内，向负责征收排污费的环保部门提出缓缴排污费的书面申请。? ?2、负责征收排污费的环保部门自接到申请之日起7天内，应当作出是否批准缓缴排污费的书面决定，期满未作出决定的，视为同意缓缴排污费。 ? 3、批准减免或缓缴排污费的排污者名单，由环保部门会同同级财政、价格主管部门每半年公告一次。 十一、哪些情况不征收排污费? ? ?1、向城市排水管网排放污水，进入城市污水处理厂，按规定缴纳污水处理费，不再征收污水排污费。排放的污水未进入城市污水处理厂的，按排污费征收标准管理办法规定标准征收排污费。 ? ?2、对城市污水处理厂接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物(化学需氧量、生化需氧量、总有机碳)、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和排污费征收标准管理办法规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水处理厂运营单位征收污水排污费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水处理厂达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。? 3、对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。 ? 4、对环境噪声不超过国家环境噪声排放标准的，不征收噪声超标排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声超标排污费。 十二、不按规定缴纳排污费的违法行为应承担什么法律责任? ? ?对不按规定缴纳排污费的行为，应根据《排污费征收使用管理条例》第十四条和第二十一条的规定，由县级以上地方人民政府环保部门责令限期缴纳，排污者逾期不缴纳的，处排污者应缴纳排污费数额1—3倍的罚款，并报有批准权的地方人民政府批准，责令停业整顿。同时根据《排污费资金收缴使用管理办法》的规定，按日加收2‰的滞纳金(从收到《征收排污费通知单》之日起第8日算起)。对排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴、缓缴排污费的违法行为，根据《排污费征收使用管理条例》第二十二条的规定，责令限期补缴应当缴纳的排污费，并处以骗取批准减缴、免缴、缓缴排污费数额1—3倍的