产业构成变迁、地方政府投入对经济提升之影响分析.docVIP

　　产业构成变迁、地方政府投入对经济提升之影响分析 --第一章绪论 第一节研究背景 一个地区经济增长，通常表现为两个方面，一方面为某地区经济总量的增长，另一方面则是其产业结构的不断升级。在经济不断发展的过程当中，经济总量的增长在很大程度上是以经济结构状态或者说经济制度的转型为基础的，两者呈现出相互依存、相互作用的关联关系，即经济增长与经济结构相互依赖、相互促进。而产业结构是经济结构中最主要的因素，长期的经济增长都是在一次次的经济制度转型和产业结构调整之后取得的。产业结构合理地变动和及时地调整，可以有效促进经济增长；不过，若产业结构不能合理地变动而且又不能及时得到调整，就可能制约经济增长，甚至导致经济倒退，因此，经济发展的永恒性决定了产业结构必须进行调整和优化。大量的调查和研究表明，结构调整对发展中国家和地区的经济增长的作用更为突出。20 世纪 60 年代以后，一些经济学家在通过对许多国家经济增长与发展情况的归纳与统计分析后，指出了经济结构状况和变动对经济增长的影响是至关重要的，提出经济结构因素是影响经济增长的主要变量之一。政府投资一直以来都是国民收入均衡函数中的一个重要变量，随着我们经济的发展，地方政府在经济发展中的作用也日益显现。地方政府投资作为经济直接的投资变量，可以通过乘数效应发挥刺激经济的作用，同时由于地方政府独特的地位，作为政府部门，其行为有一定的引导和指示作用，政府投资的引领，必会带动游资和民间资本的涌入，相关政策措施的出台也有利于所投行业的发展。 改革开放 30 年来，中国经济取得了令世人瞩目的突出成就。2007 年 GDP 比1978 年增长了 65 倍多，社会、经济取得前所未有的发展成果。中国连续 30 年的高速增长引起了世界的广泛关注，被国际学者称为“中国奇迹”、“中国之谜”。然而如何维持这一奇迹成为中国政府整个十二五规划以及产业结构调整的重要使命。2007 年以来的全球金融危机所带来的经济危机使如何调整自身产业结构及产业布局对于中国经济能否持续健康的向前发展显得至关重要。步入后危机时代，我国经济增长速度出现了明显的下滑，随着 CPI、PPI 等指标的逐步回落，通货膨胀渐渐淡出了人们的视野，而如何刺激经济增长重新成为了宏观经济的关注点。为了刺激经济发展，各地地方政府陆续推出了大量的投资计划，总和大大超过 08年的中央四万亿刺激政策，可见地方政府投资逐渐成为了此轮保增长过程中的主力。2010 年，在中国第十二个五年规划中，中国中央政府明确的提出了“调结构，保增长”的战略发展目标。近来，全球经济不容乐观，欧洲债务危机愈演愈烈，美国经济增长持续低迷，中国经济增速明显放缓，在内外交困的新形势新环境下，中国是能继续保持长期的高速发展，还是如同日本一样经历长期的经济衰退，这都取决于这段过渡时间，国内经济内生增长动能是否能够得到足够的扩大和巩固，中国走到了决定未来命运的分水岭。 第二节研究意义和研究目的 随着改革开放的不断深入，特别是 1994 财政分权制度的安排实施以来，越来越多的理论界开始关注中国各级地方政府在整个中国转型经济改革中起到的作用。各级地方政府已经成为中国经济生活中一个非常重要的参与主体，而我国的产业结构调整，带有浓厚的地方政府色彩。地方政府在产业结构调整中发挥着主导作用。在各个地区，产业结构调整是地方政府实现经济增长方式转变，实现“跨越式”增长的重要手段。理论研究和国际产业发展经验表明，地方政府主导产业结构调整可以促进地区经济增长，但也蕴含着巨大的市场风险和道德风险。虽然改革开放以来，中国经济实现了三十多年的高速增长，但是我国产业结构的矛盾仍然突出，区域经济发展不协调，区域产业结构之间存在非正常趋同的问题，地区经济差异逐渐拉大，特别是在全球金融危机的冲击下，我国的经济形势极其严峻，全球金融危机的冲击本质上是对我国经济结构和增长方式的冲击，这时候各地方政府要根据其比较优势，发展自身的优势产业，从而推动其经济的长期持续发展。因此在研究中国经济增长时，地方政府行为是一个非常重要的影响变量，本文试图在分析产业结构变迁与经济增长的相互关系时，加入地方政府行为这一重要影响变量，希望能够帮助我们更好的理解制度、绩效以及产业结构之间的相互影响关系，为中国的奇迹增长方式找到合理的证据与解释；有助于地方政府更好的发挥其推动经济发展的的主动权，制定地区产业结构调整政策，实现经济增长方式的转变，具有重要的理论和现实意义。 第二章文献综述 第一节产业结构与经济增长关系的研究 在产业结构与经济增长关系的研究中，学者们做出了很大的努力，开拓了一个又一个新的领域，得出了一个又一个新的成果。第一，对各产业的需求收入弹性差别研究得出：除了重大技术和可忽略的对外贸易效果外，需求的重要性导致了产业结构的变化。他们认为，由于消费量的不同，在经济