从“生态城市”角度谈谈城市规划工作改进问题.docVIP

　　从“生态城市”角度谈谈城市规划工作改进问题 --第1章“生态城市”内涵的本质回归 从“生态城市概念本身的固有含义、生态学原理的内在要求、理论思想的渊源和时代背景等方面，阐述了生态城市概念的特点、涵义及建设要求。生态城市概念属于从西方传入我国的外来词，简单从汉语构词的角度难以获得对其内涵的确切理解。从生态学的基本原理出发，生态城市也就是遵循生态学基本原理，人类聚居和自然环境相协调，城市社会、经济和自然等各个子系统之间的生态平衡得到有效维持的一种城市发展模式，这是一种很高的发展要求。从生态城市理论提出的思想渊源和时代背景分析，生态城市概念的提出代表着人们对改造城市环境和发展条件，追求理想的、高质量的城市发展目标的一种美好期望。从便于理解的角度，可将生态城市的内涵归纳为健康、协调、可持续，分别代表了生态城市的问题导向、目标导向和伦理导向。 1.1生态城市内涵的再认知 1.1.1可持续 健康、协调和可持续，分别代表了生态城市的问题导向、目标导向和伦理导向。在问题导向方面，健康的要求是比较显性的，容易被大众所理解，只要各方面的态度端正，是较容易达成共识和予以解决的。在目标导向方面，涉及不少理论或系统层面的价值判断和矛盾统筹问题，普通的社会大众自然难以清晰辨识，正需要城市规划师和生态学家的共同协作和社会引导。而在伦理导向方面，虽然道理是简单的，但往往知易行难，这就必须依靠政治、政策和文化等多方面的共同努力，方能取得积极的效果。 1.2问题的提出 中国是一个发展中国家，经济总量虽然很大，但人均水平低，区域发展不平衡，即使连贫困问题尚需要花大力气去应对，是否己经到了建设生态城市的时机？尤其是当低碳概念越来越流行，以及提出低碳城市乃至低碳城市规划的时候，不少人们逐渐开始怀疑：低碳，究竟是大国间政治博弈的牺牲品，还是平民百姓可以期待的生存方式？它是不是欧美等发达国家企图用温室效应给发展中国家的发展权戴上一副沉重的道德枷锁？也就是所谓的低碳阴谋论。那么，我们真的有必要建设生态城市或低碳城市吗？ 因此，认识和讨论生态城市规划建设的中国范式，不仅是大国崛起时代背景下摆脱中国思想对西方理论的依附状态、寻求中国主体性的自尊需要，同时也是针对中国具体国情，推动日益兴起的生态城市规划建设真正走向深入和实效、切实应对和解决中国特殊问题的现实需要。当前中国城市发展己进入重大转型期，生态城市建设迎来前所未有的机遇期；经过国内外学者长期的理论积累，有关生态城市建设的技术方法已趋于成熟；同时，大量的生态城市规划建设已积累了丰富的实践经验，这就为生态城市规划建设中国范式的建构提供了现实可能性。 从中国生态城市研究的发展历程来看，1990年代是十分重要的孕育期，而其中1992年、1994年则是两个十分关键的转折点。1992年1月，邓小平发表南巡讲话；1992年10月，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。伴随经济体制改革的深入，城镇土地制度、投融资体制出现革命性的变化，城镇建设获得突飞猛进的大发展，各种城镇发展问题的出现也就十分自然。国务院在1992年批转建设部《关于进一步加强城市规划工作的请示》中，明确要求严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，加强对城镇发展的控制和引导，切实解决目前一些小城镇盲目建设、乡镇工业布局混乱、环境污染和土地浪费等问题，可看作是这方面问题的写照。而在1994年，国家发布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》和第一个《汽车工业产业政策》，住房改革正式走向深化，国家鼓励个人购买汽车首次写入国家政策，深刻影响城镇化发展的住房、汽车等开始出现商品化、社会化的大发展，由于上地开发的热潮、城镇建设的突飞猛进、住房建设大潮的来临、机动化的大发展，城市中必然会出现人口膨胀、生态环境问题恶化、住房紧张、交通拥堵等一系列问题，这正是孕育规划建设生态城市的重要社会基因（图2-2）。 第2章面向区域的生态城市规划建设思考 2.1必要性与研究意义 2.1.1区域空间环境深刻影响和决定生态城市建设的成败，从城市主导走向区域联动是生态城市建设的必然要求 伴随全球化进程的持续，当前国内外城市发展呈现城市区域化和区域城市化：的重要趋势，城市与城市之间、城市与区域之间的各种社会、经济联系日益加剧。突破城市、走向区域，不仅是一般城市发展的客观需要，对于生态城市建设而言，也是必然的要求。城市内部的生态化不可能离开城市外部广泛的生态背景的支持，一个完整的生态城市是自然演进的内在过程与外在过程完美结合的产物。不仅如此，近年来我国区域性、流域性生态环境问题正逐步加剧，使得生态城市规划思维范畴的扩大尤为必要。以首都北京为例，作为一个特大城市，当前发展面临突出的人口、资源和环境问题，同时又处在我国农牧交错带边缘生态脆弱带和华北缺水地区，仅靠自身不可能解决日