在全球减排压力下积极发展水电.pdfVIP

’i 当前水电形势的好转并不是缘于整个社会对水电认识的提高，而是迫于能源难题的压力。我们应该认识 到：温室气体减排虽然离不开积极发展水电，但并不能还水电以公道。所以，在积极开发建设水电的同时，还必 须加强对水电的正面宣传和科学传播。在此基础上，还需要通过加强立法，保障国家支持水电开发政策的稳定 性。 在全球减排压力下积极发展水电 ■中国水力发电工程学会副秘书长张博庭 在节能减排的巨大压力下．我国的能源结构亟待调 腾飞的关键时期严重受阻．导致我国水电开发水平已经 整。作为调整我国能源结构的绝对主力，水电担负着无可 严重滞后于我国经济发展。这使得我国的经济发展与能 替代的重要作用。然而，近些年在国际反大坝运动的影响 源供应矛盾．要比其他发达国家尖锐得多。近几年。全球 1年长江 下．质疑水电发展的声音逐渐增多，特别是201 各国都积极地致力于温室气体减排，我国却不得不以每 流域遭遇罕见干旱后。关于水电开发的利弊之争更趋激 年2—3亿吨的增量加速煤炭的开采。不断刷新着人类温 烈。也把三峡及其他大型水电工程推到了舆论的风口浪 室气体排放强度的纪录。面对经济强劲增长的能源需求， 尖。这些质疑有没有道理?我国应不应该发展水电、如何 我国煤炭却面临产能不足、运力有限、矿难频发、生态环 发展水电?以及三峡工程等大型水电的实际作用到底如 境恶化、煤电矛盾也不断升级的窘境。大量的煤炭开采和 何?这些问题亟待我们作出科学解答。 燃烧不仅引发了一系列严重的社会、经济和生态环境问 题。同时也让我国在GDP还远低于美国的情况下。温室 积极发展水电是坚定不移的I憩策 气体的排放量就已经成为世界第一。 应该说。我国的“十二五”规划纲要提出的“在做好生 在2009年的哥本哈根气候大会上。我国的处境与我 态保护和移民安置的前提下积极发展水电。”就是我们对 国目前的经济发展水平相比，绝对是不公平的。很多人至 这一问题最权威的回答。当然。现在也有一些人喜欢把 今都不能理解为什么全世界都要跟中国过不去?客观地 “十二五”规划的这一个论述割裂开来。只强调要“做好生 说正是由于我国水能资源开发利用不足。相比其他发达 态保护”的前提。而不重视规划要达到的“积极发展水电” 国家。我国确实已经消耗了过多的化石能源。排放了与我 的目的。然而，如果历史的看待“十二五”规划中对水电的 国发展水平不相适应的温室气体。为此。我国政府已经向 论述．就不难看出“积极发展水电”的目标的重要性。 国际社会作出承诺：要在2020年把非化石能源的比重提 “十一五”规划中对水电的描述曾经是“在保护生态 高到15％。单位GDP能耗下降撕45％。根据我国的国 环境的基础上有序开发水电”。然而，经过“十一五”期间 情和资源禀赋。能否实现这一承诺。在很大程度上就要取 的实践结果。发现这种表述非常容易引起环保官员和社 决于我国水电开发的进程。 会公众对我国和国际社会都要积极支持的水电开发产生 为此，在哥本哈根气候大会之后，我国调整了水电开 误解。 发的策略。在排除了舆论误导的情况下，我国在“十一五” 曾经在相当长的一段时间内．我国大型水电的开发 的最后阶段，很多被搁置的水电项目被重新启动。最后， 几乎处于停滞状态。在临近“十一五”末期，规划开工建设 使得我国“十一五”规划开工的水电项目完成了近70％。 的水电项目只完成了30％。正是由于我国的水电在经济 同时，国家在“十二五”规划纲要中，充分吸取了“十