着眼有效履行使命任务全面加强边防省军区战斗力建设.pdfVIP

一 吉林省军区司令员 陈红海 少将 提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力， 是新时期党和人民赋予军队的神圣历史使命。近年来，随着 国际战略格局发生重大变化，国家之间进行全面军事对抗的 可能性大大降低。但由于国内经济发展不平衡和经济全球化 的负面影响，边境地区日益严峻的难民问题、环境污染、宗 教极端势力、恐怖势力、民族分裂势力等非传统安全问题开 始凸显。作为维护国家安全和边境地区稳定的重要力量，边 防省军区必须着眼形势发展需要，用新的视角深入研究应对 多种安全威胁的方式方法，不断加强部队战斗力建设，切实 有效履行肩负的历史使命。 一、边防省军区可能担负的 势力在边境地区制造的动乱、骚 量的主体，同时担负开通和防护战 任务及其特点 乱、暴乱与恐怖事件：四是配合地方 役通道、保障作战部队机动、筹措 政府处置因经济纠纷或社会矛盾导 和前运作战物资、动员和组织各种 边境地区是汇集多个国家利益 致的群体性事件；五是组织和应对 战役预备力量实施伴随跟进保障等 和矛盾的热点地区，也是西方强国 突发自然灾害，组织抢险救灾；六 任务。三是任务主体由一线部队向 对我实施战略遏制的前沿阵地。近 是参与重大活动的警戒安保。 全区力量拓展。未来遂行应急或作 年来，由于我国内经济发展失衡和 这些多样化任务具有以下四个 战行动，仅靠一线边防部队将难以 群体性事件频发导致社会不稳定因 特点：一是任务要求由急时应急向 有效完成任务．必须把后备力量作 素增多，加之邻国政权更替、持续 平战结合拓展。准备的基点由被 为省军区作战力量的主要组成和作 加强军备不断刺激世界强国和地区 强国，使得辖区社会及周边面临多 动防卫向主动介入转变，准备的样 战行动的重要支撑，实施大规模、 种安全威胁。为维护国家利益和辖 式由应急行动向局部战争拓展，准 大范围的调动使用。四是任务样式 区社会稳定，边防省军区可能遂行 备的标准由应对弱邻向直面强敌发 由以部队为主向军地联动拓展。要 以下任务： 展。二是任务重心由边境封控向支 把一体化联合作战作为基本作战形 一是组织和参加边境防卫作 援前出拓展。省军区系统既要立足 式．充分发挥本土作战力量多元、 战；二是处置因邻国局势突变恶变 没有主力支援配合独立完成边境封 能力互补、资源丰富等优势。充分 而导致的大规模入境难民、军警人 控任务，也要把任务重心放在保障 发挥省军区系统平时协调地方、战 员和重大生态灾难；三是平息敌对 战区主力前出上。作为战时后备力 时组织指挥的职能作用，形成军民 2012年第10期．NATIONAL DEFENSE·35· 万方数据 醛邋燮!：二二二二二二二二二二二二二二二二二二二 联动的体系作战能力。 资补给和政治、经济、科技、交通、信 求不相符、不配套、不充足等问 息等方面的应急动员保障工作，协 题；三要适应边防应急应战特殊要 二、使命任务拓展赋予边防省 调解决好备类