废弃物相关法律比较(排版后).doc

世界主要国家废弃物相关法制比较 在经历了大量生产、大量消费、大量废弃的经济发展阶段后，世界主要发达国家都意识到将环境保护与资源开发利用和经济社会发展结合起来从单项污染物的点源控制转变为区域综合防治，从以末端治理为重点转变为对生产全过程实行控制，全面推行清洁生产，建立和促进符合可持续发展原则的环境管理制度1989年,通过修改《环境保护法》1996年发布《关于环境保护若干问题的决定》《固体废物污染环境防治法》协调发展原则.预防原则.3． 开发利用与污染者负担原则。先有总体性的再生利用法，再向循环经济具体领域推进《循环经济与废弃物管理法》第一，尽量减少垃圾的生产；第二，寻求对不可避免产生的垃圾最大限度的再利用；第三，在确定无法再利用的时候才能考虑采取销毁等处理措施，而实施这些措施时必须最大限度地避免污染环境。先在具体领域实施，然后建立系统整体的循环经济法规大气污染防治法防治燃煤污染防治废气、粉尘和恶臭污染水污染防治法、防止地表水污染固体废物污染环境防治法、对危险废物污染防治做了特别的规定危险废物的包装物、处置场所必须设有识别标志环境噪声污染防治法、工业与建筑施工噪声污染交通运输噪声污染社会生活噪声污染防治环境污染，保护生态环境的法律责任海洋环境保护法《建设项目环境管理条例》 《排污费征收使用管理条例》《废物进口环境保护管理暂行规定》2003年年实施《清洁生产促进法》 《可再生能源市场化促进方案》、促进新能源技术开发的《未来投资计划》、家庭使用可再生资源补助计划《生物资源发展法规》12个州实行了可再生能源份额的标准政策 中国 1.排放的污染物按性质分为两类：第一类污染物，指能在环境或动植物体内蓄积，对人体健康产生长远不良影响者(含有此类有害物的污水，一律在车间或车间处理设施排出口取样，其最高允许排放浓度必须符合规定；第二类污染物，指其长远影响小于第一类的污染物质在排污单位排出口取样，其最高允许排放浓度和部分行业最高允许排水定额《工业三废排放标准》GBJ4-73）环境标准体系 2. 恶臭污染指一切刺激嗅觉器官引起人们不愉快及损害生活环境的气体物质。ISO14001环境管理体环境标志制度污染严重的技术、工艺、设备和产品淘汰制度《清洁生产促进法》规定了对废弃物优先顺序，即：避免产生一循环使用一最终处理的程序，并制定了操作的依据。把资源循环经济思想推广到所有生产部门，其重点侧重于强调生产者的责任是对产品的整个生命周期负责；规定了对废弃物优先顺序规定了对废弃物优先顺序规定了对废弃物优先顺序20世纪80年代前。循环经济“三废”利用。 20世纪90年代~2002年2003年起进入循环经济理论和实践推进阶段。污染者付费原则征收排污费制度；污染物排放申报登记制度；防治污染的工程设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用限期治理的制度对环境造成严重污染的单位对违反环保法,造成环境污染和生态破坏者所应负的民事、刑事、行政责任做了规定。政府对环境质量负责原则依靠群众保护环境原则固体废物污染环境防治法产生排放固体废物的单位和个人，应当采取措施防止或减少对环境的污染。收集、贮存、运输、利用、处置的单位和个人，要采取措施防止扬散、渗漏、流失、丢弃。转移固体废弃物，应向移出地的省环保部门报告，并应经接受地省环保部门的许可。禁止境外废物进境倾倒、堆放、处置。禁止进口不能用做原料的固体废物，限制进口可以用做原料的废物，确需进口的需经国家环境保护主管部门批准。 产生危险废物的单位，必须按国家规定处置的，环保部门应限期改正，逾期不处置或处置不符合规定的，由环保部门指定单位代为处置，费用由生产单位承担 处置危险废物不符合国家规定的，应缴纳排污费，排污费应用于危险废物污染防治，不得挪做它用从事收集、贮存、运输危险废物经营活动的单位必须申请领取经营许可证，无经营许可证不得从事上述活动从事危险废物经营活动的人员应经过培训，考试合格上能上岗。经营单位应制定意外事故的应急措施。转移危险废物必须填写转移单向移出地和接受地环保部门报告。禁止将危险废物与旅客用同一运输工具载运。禁止经中华人民共和国过境转移危险废物《排出者责任》和《扩大生产者责任》固体废物污染环境防治法产品应采用易回收、消纳的包装物，有关部门应加强对包装物的回收利用工作。危险废物的包装物、处置场所必须设有识别标志。收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施设备和容器、包装物及其它物品转作他用时，必须经过消除污染的处理方可使用。固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法推广防治固体废物污染的先进工艺设备，淘汰落后工艺设备，有关部门应公布限期淘汰目录，有关单位和个人必须在限期内停止生产、销售、进口或使用