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农业农村发展再上新台阶 基础活力明显增强 ——党的十八大以来我国经济社会发展成就系列之三 ? 　　党的十八大以来，面对错综复杂的国内外经济形势和自然灾害多发频发的不利影响，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，围绕着“三农”问题作为全党工作重中之重的任务，不断深化农村改革特别是农业供给侧结构性改革，完善强农惠农富农政策体系，加快培育新型生产经营主体新产业新动能，农业农村发展再上新台阶，发展基础活力明显增强，呈现出农业稳定增长、农民持续增收、农村面貌改善的良好局面，为农村全面小康建设奠定了坚实基础。 ? 　　一、粮食持续丰收，站上站稳12000亿斤新台阶 ? 　　（一）粮食生产持续丰收。 ? 　　保障粮食等重要农产品的基本供给，始终是农业农村工作的首要任务，是治国理政的头等大事。十八大以来，党中央、国务院提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全新战略，继续实施小麦和稻谷最低收购价政策，实施支持保护补贴，对产粮大县进行奖励，充分调动了地方政府重农抓粮和广大农民务农种粮的积极性，粮食持续丰收，取得历史性突破和举世瞩目的巨大成就。 ? 　　粮食持续丰收是在2004年至2012年连续9年增产、起点较高的情况下取得的，高点爬坡，实属不易。2013年至2015年，全国粮食总产量连年增产，2016年国家实施农业供给侧结构性改革，主动调减玉米播种面积，全国粮食总产量比上年虽有所下降，但仍是历史第二高产年份。2016年，全国粮食总产量达到12325亿斤，比2012年增加533亿斤，增长4.5%，年均增长1.1%。其中，稻谷产量为4142亿斤，增加57亿斤，增长1.4%，年均增长0.3%；小麦产量为2577亿斤，增加157亿斤，增长6.5%，年均增长1.6%；玉米产量为4391亿斤，增加279亿斤，增长6.8%，年均增长1.7%。 ? 图1 2012—2016年全国粮食总产量 ? ? 　　（二）粮食综合生产能力明显提高。 ? 　　粮食连年丰收，粮食生产水平稳步跃上新台阶。2013年粮食产量历史上首次突破12000亿斤，2014年至2016年均在12000亿斤以上，标志着我国粮食生产水平已稳步跨上12000亿斤新台阶，粮食综合生产能力实现质的飞跃。粮食丰收，国家粮食安全得到有效保障。2016年，全国人均粮食占有量达到447公斤，比世界平均水平高47公斤，比2012年提高11公斤。稻谷、小麦、玉米等主要粮食作物的自给率均超过了98%，依靠国内生产确保国家粮食安全的能力显著增强，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全的目标。 ? 　　（三）粮食生产区域布局不断优化。 ? 　　粮食生产区域布局不断优化，主产区稳产增产的作用日益显现。从播种面积来看，2016年，粮食主产区[1]播种面积达到12.2亿亩，比2012年增长4.8%；占全国粮食播种面积的比重为72.1%，比2012年提高了0.5个百分点。从产量来看，2016年粮食主产区产量为9355亿斤，比2012年增长2.4%；占全国粮食总产量的比重为75.9%，比2012年提高了0.2个百分点。从对增产的贡献来看，粮食主产区2012年至2016年累计增产433亿斤，占同期全国粮食增产量的比重达到81.3%。 ? 　　（四）科技进步对粮食增产的作用增强。 ? 　　农业科技对粮食增产的作用增强，良种良法大规模推广应用，粮食土地产出率提高，单产增加。2016年，全国粮食单产达到363公斤/亩，比2012年增加了10公斤/亩，增长2.8%。 ? 　　二、经济作物结构持续调整，区域布局进一步优化 ? 　　（一）经济作物结构持续调整。 ? 　　主要经济作物产量总体仍保持较高水平。油料、蔬菜、水果和茶叶产量增加。2016年，全国油料产量达到3630万吨，比2012年增加193万吨，增长5.6%，年均增长1.4%；蔬菜、水果和茶叶产量分别达到79780万吨、28351万吨和240万吨，比2012年分别增长12.6%、17.9%和34.1%，年均增长3%、4.2%和7.6%。棉花和糖料减产。受库存积压较多、需求下降和价格总体走低的影响，棉花产量下降较多。2016年，棉花产量为530万吨，比2012年减少154万吨，下降22.5%。2016年，糖料产量为12341万吨，比2012年减少1144万吨，下降8.5%。 ? 图 2 2012-2016年全国油料产量 ? ? 图3 2012-2016年全国蔬菜产量 ? ? 图4 2012-2016年全国水果产量 ? ? 　　（二）经济作物区域布局不断优化。 ? 　　主要经济作物区域布局进一步优化，向优势产区聚集的趋势增强。棉花生产向新疆产区聚集。2016年，新疆棉花产量为359万吨，占全国棉花产量的比重为67.8%，比2012年提高了16个百分点。糖料生产向内蒙古