广饶县基础测绘规划及综合汇编.docVIP

广饶县基础测绘规划 （2012-2016） 组织编制单位：广饶县国土资源局 编 制 单 位： 山东省国土测绘院 二O一二年七月 目 录 第一部分 规划文本 第一章 前言 1 第二章 基础测绘发展现状 1 一、基础测绘的现状 1 1、基础测绘重视程度不断提升 2 2、基础测绘管理体制得到进一步理顺 2 3、测绘基准体系趋于完善 2 4、基础地理信息数据资源不断丰富 3 5、基础测绘应用服务效果明显 3 二、存在的主要问题 4 1、基础测绘经费稳定投入机制尚未确立 4 2、基础测绘定期动态更新机制尚不健全 4 3、基础测绘共建共享机制有待进一步完善 5 4、基础地理信息资源有待进一步完善 5 第三章 基础测绘发展趋势和需求分析 5 一、基础测绘发展趋势 5 1、测绘体系正由“数字化”向“信息化”阶段迈进 5 2、“数字城市”地理空间框架建设蓬勃兴起 6 3、基础测绘应用领域日益广泛 6 4、监测地理国情成为基础测绘工作的重要内容 7 二、需求分析 7 1、政府管理决策对基础测绘的需求 7 2、经济社会信息化建设的需求 8 3、推进城区发展对基础测绘的需求 8 4、新农村建设与城镇化进程对基础测绘需求 9 5、应急保障对基础测绘的需求 9 6、生态建设和环境保护对基础测绘的需求 10 7、为公众提供服务对基础测绘的需求 11 第四章 指导思想与基本原则 11 一、指导思想 11 二、基本原则 11 1、统筹规划、协调发展 12 2、资源共享、高效利用 12 3、需求牵引、科技推动 12 4、定期更新、保障投入 12 第五章 规划目标与主要任务 13 一、规划目标 13 二、主要任务 13 1、完善基础测绘管理体系及技术支撑体系 13 2、加强测绘基准体系的更新和维护 14 3、加大遥感影像数据的获取与更新力度 14 4、丰富基础地理信息数据资源的获取与更新 14 5、强化基础测绘成果开发及公共应用服务 14 6、加强测绘基础设施建设 15 7、提高基础测绘应急保障能力 15 第六章 重点工程 15 1、测绘基准体系维护工程 15 2、基础地理信息数据库的建立与更新工程 16 3、遥感影像资料获取工程 16 4、“数字广饶”地理空间框架建设及运维工程 16 5、地理县情调查监测工程 18 6、广饶地图集编制与更新工程 19 7、新农村规划建设测图工程 19 8、测绘应急保障建设工程 20 第七章 规划实施的保障措施 20 1、法律保障 20 2、组织保障 21 3、资金保障 21 4、人才保障 21 第八章 经费预算 22 第九章 附则 22 第二部分 规划说明 第一章 总则 26 一、编制背景 26 1、时代背景 26 2、体制背景 28 3、地域背景 30 二、规划范围 31 三、编制依据 31 四、编制意义 33 五、编制原则 34 1、以坚持科学发展观为统领 34 2、以加快转变发展方式为主线 34 3、以服务建设“黄河三角洲地区中等城市”为宗旨 34 4、以解决影响基础测绘事业发展的关键问题为重点 34 5、以集思广益开放编制为方式 34 6、以统筹兼顾为要领 35 第二章 编制过程 35 一、准备工作阶段 35 二、调查研究分析阶段 36 三、编制规划方案阶段 37 四、规划协调，征求意见阶段 38 五、《规划》文本、图件审查、报批阶段 38 六、规划编制的程序 38 第三章《规划》编制的基本情况 39 一、规划总体定位 39 二、规划内容体系 40 三、基础数据来源 41 第四章 项目经费预算 41 一、总体经费预算 41 二、基础测绘项目及预算 41 1、测绘基准体系维护工程 41 2、基础地理信息数据库采集与更新工程 42 3、遥感影像获取工程 45 4、“数字广饶”地理空间框架建设与运维工程 45 5、广饶地图集编制与更新工程 47 6、新农村规划建设测图工程 48 7、地理县情监测工程 49 8、测绘应急保障建设工程 50 第五章 基础测绘发展的对策措施 51 第六章 本《规划》与其它规划的衔接 52 第七章 规划编制成果 52 第八章 投资规划与效益分析 53 一、基础测绘投资规划 53 二、基础测绘投资效益 54 1、社会效益 54 2、经济效益 55 第九章 关于几个概念的说明 55  第一部分 规划文本 第一章 前言 基础测绘是国民经济、社会发展和国防建设不可缺少的一项基础性、前期性、公益性工作，其服务范围涉及与地理信息有关的国民经济和社会发展诸多领域。基础测绘成果和地理信息技术在政府宏观管理、科学决策和社会建设中发挥了重要作用，日益成为人民生产、生活及经济社会可持续发展的重要保障条件。“十一五”期间，我县基础测绘在城市规划与管理、国土资源开发利用与保护、区域经济规划建设、能源交通建设、生态