江苏省石油化工码头企业安全现状讲座.ppt

◆一、江苏省石油化工码头企业安全生产标准化项目背景近年来，随着经济的快速增长，我国港口建设也处于快速发展时期，货物吞吐量不断增长，其中危险货物吞吐量以年均20%的速度增加，到2010年底全国港口危险货物吞吐量达72亿吨，其中石油化工码头企业所占数量最大，由于油品、液体化工品本身的危险特性和码头装卸作业过程的特殊性，一旦发生事故，不仅造成严重的后果和损失，也势必阻碍港口的发展。 ◆目前，石油化工码头企业技术水平参差不齐，装卸设备设施陈旧的石油化工码头企业仍有一定数量，在安全管理上也存在不足，如安全管理水平参差不齐，安全管理体系的建立和实施滞后等，这些因素也严重影响了石油化工码头企业安全运营。鉴于此，为防患于未然，应建立石油化工码头企业安全生产标准化，并有效实施，以提高石油化工码头企业安全生产运营水平。因此，迫切需要对石油化工码头企业安全生产标准化开展研究。 ◆ 2010年，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求“全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。”“安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价。” ◆ 《交通运输部关于贯彻落实国务院通知精神进一步加强企业安全生产工作的意见》（交通运输部文件?交安监发〔2010〕394号）要求“加强企业主体责任的落实，进一步规范企业安全生产经营行为。各级交通运输主管部门要督促企业落实安全生产主体责任，进一步健全企业层级责任体系，建立一岗双责制度，强化对一线安全生产的管理和服务，重点推进交通运输企业安全质量体系的建设和评估审核。” ◆ 2011年5月国务院安委会在《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）中再次明确：“在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）”；并规定“煤矿在2011年年底前、危险化学品及烟花爆竹企业在2012年年底前、其他规模以上企业在2013年年底前、规模以下企业在2015年前实现达标。”  ◆ 2012年4月，交通运输部发布《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》 ?（交安监发[2012]175号），明确交通运输企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级，其中城市轨道交通企业安全生产达标标准等级分为一级、二级；明确交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作并负责一级达标企业的考评工作。　　省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。 　  ◆ 2011年6月，交通运输部发布《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（交安监发〔2011〕322号）文，在《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》中提出：“2011年重点抓好政策法规、评级和评级标准的制订及宣传推广等工作；2012年开始全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批，确保2015年底以前实现既定目标”。 ◆为贯彻落实国家安全生产的方针政策和法律法规规范的要求，使石油化工码头企业安全管理规范化、科学化，江苏省港口局对石油化工码头企业安全生产标准化工作非常重视，组织交通运输部水运科学研究院、南京港政管理处共同开展石油化工码头企业安全生产标准化的研究工作，以建立石油化工码头企业安全生产标准化，指导、规范石油化工码头企业的安全生产标准化的建立和实施。 ◆二、 目的和意义通过开展石油化工码头企业安全生产标准化的研究，指导、规范石油化工码头企业安全生产标准化建设，通过安全生产标准化推广、贯彻、实施，使港口石油化工码头企业的安全生产管理规范化、科学化，做到有标（章）可依、有标（章）必依、执标（章）必严、违标（章）必究，规范从业人员的安全行为，保障作业场所的安全条件，提高企业的安全保障能力，保障石油化工码头企业的运营安全，促进港口的安全运营和发展。 开展石油化工码头企业安全生产标准化研究的意义在于： ◆ （1）是深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、《交通运输部关于贯彻落实国务院通知精神进一步加强企业安全生产工作的意见》及《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》的具体体现。 ◆ （2）将指导石油化工码头企业安全生产标准化的建设和实施，使石油化工码头企业安全管理规范化、科学化。通过建立安全生产责任制，制定安全