越南和中国就南海领土问题的国际法研究以及中国的应对方案.docVIP

　　越南和中国就南海领土问题的国际法研究以及中国的应对方案 --第一章越南在南海领土争端中的现状 越南是除中国之外唯一主张拥有西沙群岛和南沙群岛全部主权的国家，也是目前南海争端中最大的受益者。早在1956年的南越政权开始，越南就已经染指南海群岛，但是正式介入南海争端却是在1975年越南统一战争结束之后。之所以这样说是因为，在20世纪50~60年代北越（现政府）曾多次在不同场合下公开承认西沙和南沙群岛的领土主权属于中国，并强烈谴责他国侵占南海岛礁的行为。然而在北越和南越统一后，在民族利益的驱使下，统一后的越南政府将前南越所盘跟的南沙部分岛礁置于自己的控制之下，在南海岛礁主权归属问题上公然违背自己的诺言，捏造各种理由，釆取各种行动侵占南沙岛礁。 第一节越南介入南海争端的原因 一、南海具有重要的战略地理位置 南海（即南中国海）素有“亚洲的地中海”之称，地处太平洋和印度洋之间，是中国大陆和近海岛均通往外部世界的交通要道，新加坡至香港及新加坡至马尼拉的航线都要经过南海海域。南海也是亚洲东北地区各口岸经马六甲海峡通往南亚国家、非洲和欧洲的必由之路，它是连接两大洋和三大洲的海上交通枢纽。南海的战略地位也极为重要，平时可作气象预报、海上救助及污染检控的基地，还可以支持周边海域的渔业捕榜和油气开发等相关活动，战时则可以用作供养站、鱼雷潜艇的根据地和情报搜集的前线，二战时期日本就曾在南沙群岛设立潜艇基地。 二、南海蕴藏丰富的自然资源 20世纪60年代末，美国海洋地质学家埃默里公布了南海诸岛及附近海域蕴藏着丰富的油气资源这一惊人消息，认为南中国海是亚洲最大的油气产地，初步估计石油储量约200亿吨，天然气储量约20万亿立方米。在1989年，中国大陆学者做过一份估算，认为南海主要盆地的油气资源蕴藏量为707.8亿吨，其中天然气资源约为58.2万亿立方米，石油资源约为291.9亿吨，南沙海域的油气资源占南海总量的很大的一部分，有“第二个波斯湾”之称。此外，南沙海域的渔业资源也十分丰富，现已查明的鱼种就有多种，可以建造南海渔场。南沙群岛还蕴藏着一种具有很高农用和医用价值的天然鸟粪，铜、锡等矿产资源也十分丰富。 第二节越南在南海争端中的领土主张及其依据 早在1956年，南越政府就曾多次侵犯西沙和南沙群岛的部分岛礁。1974年1月，中国海军与南越海军在西沙海域发生战争，收回了对整个西沙群岛及其周边海域的控制权。南越政权在1975年被北越政权推翻，南越政府侵占的南沙部分岛礁随后也被北越政府接收了。在中国成功收复西沙群岛后，“越南想重新夺回西沙几乎是不可能的，因为西沙已在中国的有效控制之下”，于是越南在通过其外交部发表声明称拥有西沙主权的同时，把进攻的矛头重点指向了南沙群岛。1975年4月，越南军队侵占南沙6个岛礁，此后，其所控制的南沙岛礁的数目逐渐增多。到目前为止，越南已经占据了南沙群岛的30个岛礁，其中包括较大的南威岛和最高的鸿庥岛. 20世纪70年代后期开始，越南国会先后通过《关于越南领海、嗽邻区、专属经济区和大陆架的声明》、《关于越南领海基线的声明》和《关于批准1982年联合国海洋法公约的决议》，宣布了其12海里的领海和耻连区以及200海里的专属经济区，确定其领海基线为连接越南海岸线最突出点和沿岸各岛均最外点的沿岸最低低潮线，其账连区是与越南领海外部边线相连的宽度为12海里的海域，其专属经济区为从领海基线量起海里，其大陆架采用自然延伸原则确定，自然延伸不及200海里的，扩展到200海里。事实上，越南主张的大陆架范围，大部分在中国南海传统海域范围内，而它公布的专属经济区，绝大部分也属于有争议的海域。 越南将西沙群岛和南沙群岛分别称为黄沙群岛和长沙群岛，在1979年的《越南对长沙群岛和黄沙群岛之声明》中，越南提出对西沙和南沙群岛领土主权的要求。在1979年和1982年越南两度发表题为《越南对黄沙和长沙群岛的主权》、《黄沙群岛和长沙群岛一一越南领土》的白皮书，分别公布了有关的地图和其他支持越南权利主张的历史证据，提出了对南海海域广泛的领土主张，使越南的领土要求更加明朗化。2012年6月21日，越南国会决议通过了《越南海洋法》，将西沙和南沙群岛纳入越南领土范围，增加越南对西沙和南沙群岛拥有主权的合法性和正当性。越南通过各项具体的决议和法律文件，建立了系统的的海洋法律体系，企图通过法律来支持其对西沙和南沙群岛的领土主张。 通过分析以上的各种决议和法律文件可知，越南提出对西沙和南沙群岛领土主权的国际法依据主要有两项：其一，先占取得原则，越南宣称，自1650~1653年开始，越南就已经对南沙群岛实施了历史性的统治与管辖，声称“越南封建国家是历史上第一个占领、组织、控制和勘探这些群岛者”。此外，日本在二战结束后签署的《旧金山和约》中规定：“日本放弃对南沙群岛及西沙群岛的一