法律基础知识（税务版）.ppt

法;灋 ; 水;形式意义上的法;本质意义上的法;法的特征;二、国家意志性 所有法律均来自国家（以国家的名义） 国家创制法律的方式：制定和认可 ;三、国家强制性 法律实施方式的暴力性：来自国家的暴力（以国家的名义为之） 思考：习惯、道德、宗教等社会规范的约束 有没有强制性？;四、权利义务为内容 授权与禁令 法律的适用对象：确定地域内的不特定人 任何仅对特定个体的行为规范，其本身都不是法律 ;五、程序性 专门的程序法 思考：程序重要还是实体重要？;法 的 作 用;法律关系：权利义务关系 主体：分清争议主体 客体：物、行为、精神财富 内容：权利和义务;第二节 法的体系;法律部门，又称为部门法，它是对一国现行的法律规范按所调整的社会关系的不同以及与之相适应的调整方法的不同所作的分类。例如，宪法、民法、刑法等。;我国目前主要法律部门（部门法）;第三节 法的创制;我国的立法体制;省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会 ——地方性法规/同级政府——地方政府规章 较大的市（省会或首府市、经济特区市、国务院批准的较大的市）的人大与常委会——地方性法规/同级政府——地方政府规章 ;民族区域自治地区人大/常委会——自治条例、单行条例 经批准才能生效：自治区的~ ~须报全国人大常委会批准；自治州、自治县的~ ~须报省、自治区的人大常委会批准，并报全国人大常委会备案。 特别行政区——特别行政区法规 总结： 我国立法体制特点：一元、两级、多层次 ;立 法 程 序;第四节 法的适用;法的监督;合 法 性; 合 理 性 要 求——遵 循 比 例;第二节 税务行政法律关系;行政主体的分类 行政机关VS法律、法规授权的组织 1、企业单位：邮电局 2、事业单位：高校、妇联、卫生防疫站 3、基层自治组织：村委会 区别：行政授权与行政委托;行 政 相 对 人;税务法律关系的内容： 一、行政职权： 不能放弃、 以法律为基础、 以行政主体意志为转移、 相互制约 二、行政职责;具体要求： 　1．履行义务，不失职； 　2．遵守权能和权限，不越权； 　3．合理行使自由裁量权，不滥用职权； 　4．注重证据，合理认定事实； 　5．正确适用法律，避免适法错误； 　6．遵守法定程序，防止程序违法； 　7．遵循合理原则，避免行政不当。 ;税务行政法律关系的客体： 行为和财物 注意：没有人身;第三节 税务行政行为;主体要素：行政主体的行为 职权要素：依职权作出的行为 目的要素：管理社会公共事务和提供公务 服务 法律要素：产生法律效果;行政行为的分类;行政行为的内容;第三章 税务行政许可和非许可审批;行政许可的范围 （一）可设定许可的事项 1、直接涉及到国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； 2、有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项； 3、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； 4、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； 5、企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； 6、法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 ;（二）排除设定许可的事项 1、公民、法人或者其他组织能够自主决定的； 2、市场竞争机制能够有效调节的； 3、行业组织或者中介机构能够自律管理的； 2、 行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。 ;行政许可的实施程序 1、申请与受理 2、审查与决定 3、期限 4、听证 5、变更与延续 ;第四章 税务行政处罚;行政处罚的原则 （一） 处罚法定原则（主体、依据、程序） （二） 公正公开原则 （三）过罚相当原则 （四）处罚与教育结合原则 （五）监督、制约原则 ;行政处罚的种类： 警告、罚款、没收非法所得、停止出口退税、收缴或者停止发售发票 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第七十四条的规定，罚款额在二千元以下的，可以由税务所决定。 ;税务行政处罚的管辖: 1、地域管辖：税收违法行为发生地 2、级别管辖：县以上税务机关 3、权限：相应级别权限内 4、共同管辖与指定管辖 5、移送管辖;税务行政处罚中的几个适用问题;税务行政处罚的程序分类;执法人员当场作出税务行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的税务行政处罚决定。税务行政处罚决定应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及税务机关名称，并由执法