查处毒品犯罪遇到的疑难问题与解决办法(1).pdfVIP

·164· 查处毒品犯罪遇到的疑难问题与解决办法 崔敏+ 2003年，由笔者牵头，同公安部禁毒局、最高人民法院刑一庭合作，申 领了一项国家社科基金项目：《毒品犯罪证据研究》。笔者带领课题组部分同 志到全国11个省、市、区进行调研，与参加禁毒实战的警官、检察官和法官 开了38个座谈会，了解到在查处毒品犯罪案件中遇到的各式各样的疑难问题， 其中最突出的是以下若干问题。 一、如何认定当事人对其持有的毒品是否“明知” 司法实践中，在犯罪嫌疑人的身边或住处查获了毒品，但当事人辩称 “不知道是毒品”，便对其是否“明知”产生了疑问。公、检、法三机关常常 会由于认识分歧而影响到案件的处理，往往会因对其是否“明知”难以判断 而不批准逮捕或不起诉，或者被宣告无罪，造成对犯罪的打击不力，甚至放纵 了犯罪。 针对这种情况，我们建议在立法上应规定在查处毒品犯罪时适用“事实 推定”原则：如果在某人的身边、住处或者驾驶的车辆中查获了毒品，而行 为人又有一系列反常的行为(例如，不敢认领被查获的东西；运输货物中夹 带的毒品经过精心伪装；运货的收益超过正常运费的好几倍；有逃避检查的明 显特征等)，从已经查明的基础事实能够推断行为人主观上已达到“应该知 道”的程度，就可以推定其“明知”持有物中容载或藏匿有毒品。 二、毒品案件当事入反驳指控应承担部分举证责任 一般说来，指控犯罪的举证责任由控诉方承担，不能寄希望于犯罪嫌疑 +中国人民公安大学法律系教授。 查处毒品犯罪遇到的疑难问题与解决办法 ·165· 人、被告人证明自己有罪，也不能要求其证明自己无罪。但犯罪嫌疑人、被告 人是否在任何情况下一概不承担任何举证责任呢7 ． 按照英国证据法，在诉讼过程中，如果辩方以正当防卫、紧急避险、不在 犯罪现场、患有精神病等免责事由提出辩护意见，就须提供证据对作为辩护理 由的事实加以证明。否则，在证明效果上无异于当事人对控方提出的指控无异 议，即被视同为自认，意味着他将在特定主张上失利。 在英国，警察在犯罪嫌疑人身边或住处查获了可疑物品，根据这些基础事 实，有权要求犯罪嫌疑人对此作出解释，在当事人不愿或不能作出合理解释的 情况下，即可推定其对持有物品的性质已有概括的认识。就毒品案件来说，就 是推定其明知持有物是毒品。 笔者认为，我国可借鉴英国证据法关于举证责任分担的理论与有关立法 例。如同查获官员拥有巨额财产时要求其说明财产来源一样，当在某人身边、 住处查获了毒品时，亦应要求当事人对持有的毒品作出解释。如果他不能提供 事实根据或者其辩解不合情理，就可以根据案情中的基础事实作出适当的推 论，即推定其明知持有物是毒品。 三、正确区分“运输．贩卖”和自非法持有” 在查处毒品犯罪案件时，有时对“运输、贩卖毒品罪”和“非法持有毒 品罪”的界限难以把握。由于对案件中的某些证据认识不同，往往对一些明 显是运输、贩卖毒品的案件只认定为“非法持有”。 例如，2002年11月14日，成都市公安局禁毒处在成都火车北站的站台 上，发现从攀枝花开来的K118次列车上下来的一位女青年形迹可疑。经盘 查，该女子叫黄某(19岁，广西人)，在其腰部用不于胶裹着长粒状的海洛因 1000克。公安机关对黄某以“非法运输毒品罪”移送起诉，但由于黄某辩称 她不知捆在其身上东西是毒品，法院认为指控其“运输毒品”的罪名难以成 立，最终仅以“非法持有毒品罪”判处了较轻的刑罚。 “运输毒品罪”是指违反毒品管制法规，利用交通工具或随身携带等方 法，在我国境内非法移送、转移毒品的行为。本案中的黄某即属于乘坐火车将 1000克海洛因由云南边境城市瑞丽运输至四川成都，毒品海洛因是用不干胶 裹捆于腰间，明显是为了逃避检查，足见其“明知”携带物是违禁品，应该 认定为“运输毒品罪”而不应定为“非法持有”。 ·166· 上编：侦查制度改革 匹、如俺使用技侦手段获取的证据 对于侦破普通刑事案件来说，技术侦察只是一种辅助性手段。但在破获毒 品案件时，技术侦察手段却起着至关重要的独特作用。但是，由于刑事诉讼法 没有规定技术侦察措施，因而技侦获得的证据一般都不能在法庭上公开出示， 导致本来证据就较为单薄的毒品犯罪案件，即使采用技侦手段获取了确凿证据 也无法在