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第七讲 企业规章制度与劳动关系中人力资源管理方法
第七讲
企业劳动规章制度
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一、企业规章制度概念
规章制度,有的国家和地区称为雇佣规则、工作规则或从业规则等
工作规则又称就业规则,根据一九五九年国际劳工组织ILO特别委员会报告书对工作规则所下定义为:“企业界对 工作规则之称号,乃供企业之全体从业员或大部分从业员适用,专对或主要对就业中从业员之行动有关的各种规则。”
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我国劳动规则一词源自1954年,政务院发布的《国营企业内部劳动规则纲要》,其中对企业内部劳动规则作出若干规定。此后相当长的时间内延续使用企业内部劳动规则之说
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《劳动法》第四条中出现“规章制度”一词,规定“用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”。
“企业内部劳动规则”与“规章制度”都以维护企业日常管理及生产正常秩序,提高劳动生产率,提升企业文化内涵,创造和谐稳定的劳动关系为目的。但由于他们所处的历史环境不同,其内容、目的均不尽相同.
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概括
规章制度(P348)
是指企业根据国家法律法规并根据企业自身特点制定的,明确劳动条件、调整劳动关系、规范劳动关系当事人行为的各种规章、制度的总称
注意:这里的规章制度,指的是 “企业劳动规章”,不包括企业财务制度等与劳动者的权利、利益、行为规范以及劳动关系调整没有直接关系的。
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二、企业规章制度的意义
(一)企业规章制度在劳动关系规则网络中的意义
1.规则网络与企业规章制度
劳动关系规范网络一般有法定劳动基准、集体合同、企业规章制度、劳动合同等四个层次,它们是法律效力递减、劳动条件递增的关系。
2.企业规章制度与集体合同的关系
用人单位制定企业规章制度的权利是财产权派生的经营权中的企业秩序维护权,而集体合同签订的权利是基于基本人权派生的劳动基本权中的集体交涉权。财产权是服从基本人权的,所以集体合同的效力是高于企业规章制度的。
3.企业规章制度与劳动合同的关系
企业规章制度的效力高于劳动劳动合同,劳动合同所规定的劳动条件和劳动待遇,不得低于企业规章制度所规定的标准。
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(二)企业规章制度在劳动关系中的现实意义
1.保障劳动者的权利和义务
2.明确劳动条件与行为规范
3.劳动关系的基本规范,劳动合同的基本依据
4.统一企业的劳动条件,预防和减少劳动争议。
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关于规章制度的规定
《劳动合同法》第四条:用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。
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关于规章制度的制定
《劳动合同法》第四条规定,赋予用人单位“建立和完善规章制度”的义务,并严格的用人单位规章制度制定的程序,以保障劳动者权利和履行 劳动义务。
这个“制定程序”的适用范围是直接涉及劳动者
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