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第九、十章旅游可持续发展
第九章 旅游可持续发展;第一节 可持续发展理论; 斯德哥尔摩会议的一个伟大成就是使人们认识到人类在世界某一处和在别处对环境造成的影响,其间都存在着不可分割的联系。这一点集中地放映在会议口号——“只有一个地球”上,从而开始出现共同管理好人类共有的星球家庭的意识。
在1980年推出《世界自然保护大纲》,是国际自然保护联盟受联合国环境规划暑的委托,在世界野生生物基金会的支持和协助下制定的,许多国家的政府和非政府组织以及个人参加了这一大纲的起草工作,大纲虽然主要是针对自然资源的保护提出的,但其涉及的范围远远超出单纯的保护,而是把保护和发展看作相辅相成的不可分割的两个方面。所提出可持续发展的概念及现实的前景和途径,至今人仍具有指导意义。在大纲的鼓励下,世界上50多个国家根据自己国家的具体情况也制定了本国的自然保护大纲。
; 人类对经济及其环境影响关系问题的研究可追溯到20世纪60年代。1962年美国海洋生物学雷切尔·卡尔森发表了《寂静的春天》一书,其中包含着可持续发展的思想萌芽。1970年4月22日,美国2000多万人(相当于美国人口的1/10)举行了大规模的游行,要求政府重视环境保护,根治污染危害。随着世界各地的环保呼声日益高涨,许多国家成立了负责环境管理的政府部门,通过了清洁空气法和清洁水法,环境保护逐渐登上了各国政府的议事日程,并成为国际关注的焦点。
1972年6月5日-16日在瑞典首都斯德哥尔摩举行了联合国第一次人类环境会议,发布了《人类环境宣言》,第一次提出了环境与发展这一主题。会议建议联合国大会将6月5日定为“世界环境日”。同年,第27届联大通过了这项决议。“世界环境日”的意义在于提醒全世界注意全球环境状况与人类活动对环境的危害,要求联合国系统和各国政府在这一天开展这种活动,强调保护和改善人类环境的重要性。
; 1983年11月世界环境与发展委员会(WCED)成立,发表了著名的《共同的危机》、《共同的安全》、《共同的未来》三个纲领性文件,三个文件都提出了“可持续发展战略”。1987年世界环境与发展委员会发表了由该组织主席布伦特兰夫人提交的《我们共同的未来》。报告中对当前人类的发展和环境保护等方面进行了全面和系统的分析,提出了一个为世人普遍接受的有关可持续发展的概念,得到学术界广泛的接受和认可,掀起了可持续发展的浪潮。1992年,联合国环发大会上,全球一百多个国家的首脑共同签署了《21世纪议程》,即著名的地球宣言,它宣布全世界人民应遵循可持续发展原则,并采取一致行动,使可持续发展上升为国家间的准则。之后,各国政府相继发表宣言和行动计划,可持续发展成为20世纪和21世纪人类经济、社会发展的重大课题。
;二、可持续发展的概念 可持续发展的概念包括了三个要素:
一是人类需要。WCED认为发展的主要目的是满足人类需求,包括基本需求(指充足的食物、水、住房、衣物等)和高层需求(指提高生活水平、安全感、更多假期等)。对于发展中国家来说,可持续发展首先要实现长期稳定的经济增长,在满足人民基本需求的基础上再进一步提高生活水平,满足高层次需求。
二是资源限制。即要考虑环境和资源承受能力,达到天人之间关系的长远协调,因为不可更新资源,可更新资源和自然环境承载力都是有限的,而人类目前有限的技术水平和社会组织结构会延续或加剧这种限制。
三是公平。WCED认为要满足人类需求,就必须实现资源的公平,不仅同代之间而且代际之间要实现公平。当人们发展与消费时,不仅要符合局部人口的利益,而且要符合全球人口利益的发展;同时还要努力做到使自己发展的机会与后代人的机会平等,不能允许当代人片面、盲目地为追求今世的发展与消费,而毫不留情地剥夺后代人本应合理享有的同等的发展与消费的机会。
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三、可持续发展的基本内容
(一)强调发展
(二)强调持续性
(三)强调公平性
(四)强调质效性
(五)强调环境与发展整体性
(六)强调摒弃传统的生产消费方式和自然概念
;四、可持续发展的指标体系
(一)社会发展指标
社会发展的宗旨是促进人民生活质量、人口素质和社会文明程度的不断提高。人是社会的主体,所以社会发展指标主要是以人为基础。
总人口反映了国家和地区的人口规模;人口增长率则反映了国家和地区人口变动趋势;人口平均寿命意味着人口享受的精神和物质水准;就业率和失业率反映了人口增长和经济发展协调的关系;国民受教育程度说明了人口素质,也说明了社会发展与经济发展协调的程度;每万人拥有的医生数、电话数、铁路和公路的长度反映了人们的物质生活水准;绝对贫困人口的多少代表了全社会发展的水平,也是因贫困而造成污染的直接原因;而人口政策则反映了国家或
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