中国固体废弃物管理-健康环境与发展论坛FORHEAD.PDF

中国固体废弃物管理：问题和建议 中国固体废弃物管理： 问题和建议 2005年5月 城市发展工作报告 东亚基础设施部 世界银行 工作报告No.9 中国固体废弃物管理：问题和建议 前言 世界上没有一个国家曾经经历过像中国现在正在面临的固体废弃物数量如 此之大或如此之快的增长。在2004年，中国超过美国成为世界最大的废弃物制造 者，到2030年，中国每年的固体废弃物数量还将增长150% - 从2004年的1.9亿吨 增长到2030年的4.8亿吨。废弃物流如此之快的增长对社会、经济和环境的影响 是显著的。中国废弃物管理系统的各个方面正在经历大规模的变化，政府正在努 力对挑战做出回应。 中国需要 提高“废弃物管理分级”，在采用其它废弃物处置方法之前，促进 废弃物减量化\重复和循环使用。然而，尽管正在进行积极的废弃物分流活动， 中国将来的废弃物处置需求还是十分庞大的。例如，中国城市在今后20年大约要 建设1400座垃圾填埋场。 这篇报告通过提供最新的和相对准确的城市废弃物数量和组成预测，为中国 城市固体废弃物的讨论提供帮助。报告还证明了主要的发展趋势,并提出了可能 的应对措施。 Christian Delvoie 主任 基础设施部 东亚及太平洋区域 Maryvonne Plessis-Fraissar 主任 交通和城市发展部 中国固体废弃物管理：问题和建议 致谢 这篇报告由东亚及太平洋城市发展部（EASUR ）编写。Dan Hoornweg ，项 目经理，Philip Lam和Manisha Chaudhry负责编写。Demetrios Papathanasiou也参 与了编写。Songsu Choi，Sandra Cointreau，和Hardy Wong进行了详细的审查并 提出了建议。David Hanrahan和Jack Fritz进行了同业审查，除了他们，Tore Semb ， Lixin Gu ，Michel Kerf ，George Plant，Edourade Motte ， Bekir Onursul ，和Tom Zearley也提供了广泛的意见。Wit Siemieniuk和Laura Thomas进行了技术和编辑审 查。世界银行的碳基金部门提供了技术援助和资金支持。 Keshav Varma 部门主任 东亚和太平洋城市发展部 中国固体废弃物管理：问题和建议 目录 前言 2 致谢3 目录4 缩写7 第一章 总摘要8 第二章 废弃物数量和组成 当前状况及预测12 第三章 功能和职责23 第四章 固体废弃物减量化28 第五章 可持续的废弃物综合管理33 第六章 中国城市固体废弃物的碳基金48 第七章 废弃物管理资金52 第八章 建议58 第九章 – 术语64 表 表2.1: 城市固体废弃物的来源和分类 表2.2: 中国城市人口预测的城市废弃物产生量 表3.1: 中国国家城市废弃物法规概况 表5.1: 建议的堆肥标准 表5.2: 废弃物分类的两类和三类对比 表6.1: 各种废弃物管理技术估算的温室气体减排量 表7.1: 2002、2010和2020年中国城市在城市居民固体废弃物处置方面估算的总运 行费用 表7.2: 2002年上海、重庆和昆明城市居民固体废弃物处置的估算资金 表7.3: 固体废弃物管理资金的预计来源 表7.4: 2002年上海、重庆、昆明城市固体废弃物财务数据 中国固体废弃物管理：问题和建议 图 图2.1: 中国城市地区预测的城市废弃物组成 图2.2: 经合组织国家城市废弃物产生量与GDP 的比较 图2.3: 中国