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公务员的职务应当对应相应的级别。公务员职务与级别的对应关系,由国务院规定。
公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。
公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务
上,可以按照国家规定晋升级别。
【释义】本条是关于公务员级别的规定。
一、公务员级别的概念
公务员除了其所任职务以外,还有级别。公务员的级别高低,既体现公务员所任职务
的等级高低、责任轻重和职位难易程度,又反映公务员的德才表现、工作实绩和资历等素
质条件和工作状况。这是我国公务员制度的一个特色。
各国公务员都有级别,但确定级别的依据和级别所反映的内容不尽相同。在美国等实
行职位分类的国家,公务员级别反映的是公务员所在职位的责任轻重和难易程度,与公务
员本身的资历条件无关,级别不随人变化。责任轻重和难易程度相同的职位划入同一级职
位,职位的工作任务和责任不变,级别也不变。而在实行品位分类的国家,公务员的级别
主要反映公务员本身的学历、资历等条件,级别随人走,同一职位可由级别不同的人来担
任。我国公务员的级别,既考虑了职位分类的因素,又吸取了我国传统的官员品位制度、
干部等级制度以及现代品位分类的因素。
二、职务与级别的对应关系
国家公务员暂行条例中曾经规定,国家公务员的级别分为十五级。职务与级别的对应
关系分别是:(一)国务院总理:一级;(二)国务院副总理,国务委员:二至三级;(三)部级
正职,省级正职:三至四级;(四)部级副职,省级副职:四至五级;(五)司级正职,厅级正
职,巡视员:五至七级;(六)司级副职,厅级副职,助理巡视员:六至八级;(七)处级正
职,县级正职,调研员:七至十级;(八)处级副职,县级副职,助理调研员:八至十一
级;(九)科级正职,乡级正职,主任科员:九至十二级;(十)科级副职,乡级副职,副主任
科员:九至十三级;(十一)科员:九至十四级;(十二)办事员:十至十五级。
根据中共中央组织部 1993 年9 月发布的《关于中国共产党机关参照试行国家公务员
暂行条例的实施意见》,党的机关工作者的级别划分,参照国家公务员暂行条例执行。职
务与级别的对应关系是:(1)中央总书记,中央政治局常委:一级;(2)中央政治局委员、候
补委员,中央书记处书记,中纪委书记:二至三级;(3)中央各部部长,省(自治区、直辖
市)委书记,中纪委副书记:三至四级;(4)中央各部副部长,省(自治区、直辖市)委副书
记、常委,中纪委常委,省(自治区、直辖市)纪委书记:四至五级;(5)中央各部局长,省
(自治区、直辖市)委各部部长,地(市、州、盟、直辖市的区)委书记,省(自治区、直辖
给人改变未来的力量
市)纪委副书记,巡视员:五至七级;(6)中央各部副局长,省(自治区、直辖市)委各部副部
长,地(市、州、盟、直辖市的区)委副书记,地、盟(市、州、直辖市的区)委委员(常
委),省(自治区、直辖市)纪委常委,地(市、州、盟、直辖市的区)纪委书记,助理巡视
员:六至八级;(7)处长,地(市、州、盟、直辖市的区)委各部部长,县(市、旗、省辖市的
区)委书记,地(市、州、盟、直辖市的区)纪委副书记,调研员:七至十级;(8)副处长,地
(市、州、盟、直辖市的区)委各部副部长,县(市、旗、省辖市的区)委副书记、常委,
地、盟(市、州、直辖市的区)纪委委员(常委),县(市、旗、省辖市的区)纪委书记,助理
调研员:八至十一级;(9)科长,县(市、旗、省辖市的区)委各部部长,乡(镇)党委书记,
县(市、旗、省辖市的区)纪委副书记,主任科员:九至十二级;(10)副科长,县(市、旗、
省辖市的区)委各部副部长,乡(镇)党委副书记,县(市、旗、省辖市的区)纪委常委,副主
任科员:九至十三级;(11)科员:九至十四级;(12)办事员:十至十五级。另外,各级党的
机关中与上述职务相对应的其他职务,也适用上述规定。
本法规定公务员的职务应当对应相应的级别,但没有对具体的对应关系作出规定,这
就为改革留下了空间。根据有关部门设想的新的级别设置方案,将来要增加级别数量,扩
大相邻职务层次的交叉对应幅度,同时体现向基层
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