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深圳市宣传文化事业发展专项基金 项目财务管理细则 目录 第一章 总则 第二章 项目预算编制 第三章 项目经费支出 第四章 项目监督审计 违规与处罚 附则 附件： 一、《深圳市宣传文化事业发展专项基金项目申报预算科目说明》 二、《深圳市宣传文化事业发展专项基金年度资助项目进展季度报告表》 三、《深圳市宣传文化事业发展专项基金年度资助项目结项报告书》 四、《深圳市宣传文化事业发展专项基金劳务费管理规定》 总??则 第一条 为规范和加强深圳市宣传文化事业发展专项基金（以下简称基金）项目财务管理，根据国家及市财政有关财务管理制度和《深圳市宣传文化事业发展专项基金管理办法》，制订本细则。 第二条 项目财务管理的原则： （一）专帐管理，专款专用。项目经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，确保专款专用。 （二）厉行节约，统筹协调。项目单位应根据活动内容，本着节约原则，合理地编制预算和安排使用，杜绝随意性；项目单位各部门之间互相配合，及时沟通，各方责任明确。 （三），按网上申报操作程序的要求（详见当年的申报通知和网上申报指南）认真填报。 第六条 基金项目经费是指在项目开展中发生的与项目直接相关的经费，包括劳务费、差旅费、会议费等32项费用（详见附件一：《深圳市宣传文化事业发展专项基金项目预算费用科目说明》）。 第七条 未经批准，项目经费不得用于下列各项开支： （一）单位或机构工资福利性支出及办公经费支出； （二）单位或机构的基本建设和大型设备购置； （三）财政在年度预算中安排经费的项目； （四）应由其他财政性专项资金资助的支出。 第八条 未能按申报指南要求完整填写预算编制的项目一律返回重填，并须在规定的时间内再次提交，如逾期未交或仍未按规范填写的项目申请本基金一概不予受理。 第三章 项目经费支出 第九条 基金批准的项目经费必须设立专帐管理、单独报帐与核算。 资金来源于多方的项目还须专门为基金设立独立的子账目进行管理。 各单位须按照市财政有关规章制度和项目批准的指定用途、开支费用明细和金额，依法依规对项目经费进行审核支出。 第十条 项目经费审批支付基本程序： 1、委托管理方式审批支付程序：承办单位按照本单位的财务审批程序执行，需项目负责人、部门负责人和单位分管领导联签。 2、直接管理方式审批支付程序： 经手人填写报销单据； 项目负责人和单位负责人联签； （三）基金办财务人员审核签字； （四）单笔支付金额在30000元以下（含30000元），基金办负责人签字，办理支付手续； （五）单笔支付金额在30000元以上的，基金办负责人签字后，宣传部分管领导签字，办理支付手续。 3、共同管理方式审批支付程序：投资各方制定具体项目经费审批报销制度，作为投资合同的附件执行。 第十一条 项目经费报帐要求： （一）项目单位须根据市财政有关规章制度要求，制定项目经费审批报销制度，明确责任人。 （二）项目费用发生后，经手人应在业务发生后15日内，取得有关单据到财务部门入账。 第十二条 项目经费支出的要求： （一）费用报销必须取得正式发票作为原始凭证，费用报销单上必须注明项目名称和开支的费用明细。支付金额10000元以上(不含10000元)时，必须注明预算批准金额、支付方式（对单位付款一律支票转账方式，严格控制现金支出）、附上有关合同和协议原件或复印件。 （二）报销餐费，需要在报销单上写明宴请事由和金额。 （三）报销交通费，需要写明出发地、目的地、事由和金额。 （四）支付在酒店举办的会议费用（包括会议场租、住宿费、餐费或其他费用），需要提供酒店结算明细单和参会人员的签到表。 （五）支付劳务费，须制作劳务费发放表支出凭单，并在支出凭单上注明领款人的身份证号码和已代扣的个人所得税及附上个人纳税证明（基金项目批准的劳务费均含个人所得税，属税前劳务费）。劳务费必须由领款人本人签领。 （六）支付大额项目经费（如舞美制作，灯光、音响租用等）原始单据要附有关合同、设备清单和发票。符合政府招标采购规定的资助项目，应按照市财政有关规定实行政府招标采购。 （七）项目单位下拨项目经费时，要与承办单位签订任务责任书，任务完成后，项目单位要对下拨经费使用情况和任务完成情况进行检查和考核。 第十三条 项目经费核算会计科目 （一）因不可抗力，有关资助项目责任主体不能如期完成项目，应在不可抗力事件发生后7日内向书面提交延期申请报告，经审核批准，可延期完成资助项目。 为加强基金项目的财务管理和监督，明确各基金项目承办单位的经济责任，促进各单位改善基金项目的管理，由基金办组织 检查审计小组对资助项目。 监督审计程序。 （一）基金办提出监督审计计划。 （二）向项目承办单位送达监督审计通知书。 （三）被审计单位在接到通知书7日内，全